【理论法】新增|第三章第一节 发挥法治在经济社会发展中的作用
第一节 发挥法治在经济社会发展中的作用
一、以法治保障经济发展
厉行法治是发展社会主义市场经济的内在要求,也是社会主义市场经济良性运行的根本保障。中国特色社会主义进入新时代,党和国家通过完善市场经济法律体系,深化“放管服”改革,加强产权保护,保障公平竞争,鼓励诚实守信,营造公正、透明、可预期的法治环境,有力保障和促进了经济持续健康发展。习近平总书记在中央全面依法治国委员会第一一次会议上指出:“贯彻新发展理念,实现经济从高速增长转向高质量发展,必须坚持以法治为引领。”在中央全面依法治国委员会第二次会议上强调:“法治是最好的营商环境。”这一系列重要论述,将优化营商环境建设、促进经济高质量发展,全面纳入法治化轨道,把依法平等保护各类市场主体产权和合法权益贯彻到立法、执法、司法、守法等各个环节,对于构建统一开放、竞争有序的现代市场体系,推进国家治理体系和治理能力现代化,必将产生更加重大而深远影响。要加强党领导经济工作制度化建设,提高党领导经济工作法治化水平,以法治化方式领导和管理经济。要不断完善社会主义市场经济法律制度,加快建立和完善现代产权制度,推进产权保护法治化,加大知识产权保护力度。要积极营造公平有序的经济发展的法治环境,依法平等保护各类市场主体合法权益,营造各种所有制主体依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争、同等受到法律保护的市场环境。要切实贯彻实施好《民法典》,更好保障人民权益,推进全面依法治国、建设社会主义法治国家。
二、以法治保障政治稳定
保障政治安全、政治稳定是法律的重要功能。党的十八大以来,党和国家通过修改宪法,依法保障人民当家作主,依法维护国家政治安全,党心民心进一一步提振和凝聚,党的领导地位和人民民主专政政权更加稳固。习近平总书记指出:“国际国内环境越是复杂,改革开放和社会主义现代化建设任务越是繁重,越要运用法治思维和法治手段巩固执政地位、改善执政方式、提高执政能力,保证党和国家长治久安。”在我国政治生活中,党是居于领导地位的,加强党的集中统一领导, 支持人大、政府、政协和监察机关、法院、检察院依法依章程履行职能、开展工作、发挥作用,这两方面是统一-的。推进全面依法治国,必须要加强和改善党的领导,健全党领导全面依法治国的制度和工作机制,推进党的领导制度化、法治化,通过法治保障党的路线方针政策有效实施,以法治方式巩固党的执政地位,以党的领导维护和促进政治政治稳定和国家长治久安。
三、以法治保障文化繁荣
文化是民族血脉和人民的精神家园,是个国家的灵魂。党的十八大以来,紧紧围绕建立健全坚持社会主义先进文化前进方向、遵循文化发展规律、有利于激发文化创造力、保障人民基本文化权益的文化法律制度,深化文化体制改革,依法保障社会主义文化事业建设,促进社会主义文化大发展、大繁荣。全国人大常委会决定设立烈士纪念日、中国人民抗日战争胜利纪念日、南京大屠杀死难者国家公祭日,大力弘扬以爱国主义为核心的伟大民族精神。当前,我国文化建设进人-一个新的发展阶段,文化事业日益繁荣,文化产业快速发展,特别是互联网新技术新应用日新月异,由此带来的相关法律问题日益突出。要坚持用社会主义核心价值观引领文化立法,完善社会主义先进文化的法治保障机制,依法规范和保障社会主义先进文化发展方向,进一步完善中国特色社会主义文化法律制度体系。要深人推进社会主义文化强国建设,加快公共文化服务体系建设,运用法治方式保障人民文化权益,满足人民群众的基本文化需求。要坚持依法治网、依法办网、依法上网,加快网络法治建设,加强互联网领域立法,完善网络信息服务、网络安全保护、网络社会管理等方面的法律法规,依法规范网络行为,促进互联网健康有序发展。
四、以法治保障社会和谐
社会和谐稳定是人民群众的共同心愿,是改革发展的重要前提。随着改革开放和社会主义现代化建设不断推进,我国经济社会发生深刻变化,民生和社会治理领域出现-些新情况、新问题。妥善处理好这些矛盾和问题,处理好各方面利益关系,充分调动各方面积极性,从根本上还是要靠法律、靠制度。
习近平总书记指出:“全面推进依法治国,是解决党和国家事业发展面临的一系列重大问题,解放和增强社会活力、促进社会公平正义、维护社会和谐稳定、确保党和国家长治久安的根本要求。”要充分发挥法治作为保障和改善民生制度基石的作用,加强民生法治保障,破解民生难题,着力保障和改善民生。要更加注重社会建设,推进社会体制改革,扩大公共服务,完善社会管理,促进社会公平正义,满足人民日益增长的美好生活需要。要坚持和完善共建共治共享的社会治理制度,完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制,畅通公众参与重大公共决策的渠道,切实保障公民,法人和其他组织合法权益。要贯彻落实总体国家安全观,加快国家安全法治建设,提高运用法治手段维护国家安全的能力。切实做好新冠肺炎疫情依法防控工作,抓紧构建系统完备、科学规范、运行有效的疫情防控和公共卫生法律体系,依法保障人民群众生命健康安全。
五、以法治保障生态良好
生态环境是关系党的使命宗旨的重大政治问题,也是关系民生的重大社会问题。党的十八大描绘了生态文明建设的宏伟蓝图,勾勒出“美丽中国”的美好愿景。党的十八届三中全会提出要建设生态文明,必须建立系统完整的生态文明制度体系。党的十八届四中全会要求,用严格的法律制度保护生态环境,强化绿色发展的法律和政策保障。习近平总书记在主持十九届中央政治局第六次集体学习时指出:“只有实行最严,格的制度,最严密的法治,才能为生态文明建设提供可靠保障”保护生态环境必须依靠制度、依靠法治。我国生态环境保护中存在的突出问题大多下同体制不健全、制度不严格、法治不严密、执行不到位、惩处不得力有关。要加易加快制度创新,增加制度供给,完善制度配套,强化制度执行,让制度成为刚性的约束和不可触碰的高压线。”生态文明建设必须要纳入法治的轨道,以最严格的制度,最严密的法治,对生态环境予以最严格的保护,对破坏生态环境的行为予以最严厉的制裁,才能遏制住生态环境持续恶化的趋势,保障生态文明建设的持续健康发展。要加大生态环境保护执法司法力度,大幅度提高破坏环境违法犯罪的成本,强化各类环境保护责任主体的法律责任,强化绿色发展法律和政策保障,用严格的法律制度保护生态环境。要建立健全自然资源产权法律制度,完善国土空间开发保护法律制度,完善生态环境保护管理法律制度,加快构建有效约束开发行为和促进绿色发展、循环发展、低碳发展的生态文明法治体系。
整理于:法律出版社2021年国家统一法律职业资格考试辅导用书
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