2020遴选案例分析题：遏制“失控的危废” 要严厉执法也要提升能力

为遏制非法排放、倾倒、处置危险废物案件频发态势，保护生态环境，保障人民群众身体健康，近日，生态环境部、公安部、最高人民检察院联合印发《关于严厉打击危险废物环境违法犯罪行为的通知》，决定于2020年7月至11月，组织全国生态环境部门、公安机关、检察机关开展严厉打击危险废物环境违法犯罪行为的活动。

所谓危险废物，是指具有腐蚀性、毒性、易燃性、反应性或者感染性等一种或者几种危险特性的，或者不排除具有危险特性，可能对环境或者人体健康造成有害影响，需要按照危险废物进行管理的固体废物(包括液态废物)。

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[提出观点]

遏制“失控的危废”，需要最严厉的执法，同时也需要最严密的日常管理和监督。

[综合分析]

危险废物由于含有大量有毒有害物质，对生态环境和民众生命安全威胁极大，是名副其实的“生态炸弹”。随着工业的快速发展，工业生产过程产生的各类危险废物日益增多，这些废物如未得到正确处置，随意排放、贮存，将会污染水体和土壤，直接影响人类生活环境，对经济社会发展的制约是不可估量的。

危险废物利用处置专业性强、技术要求高，是当前生态环境管理工作的重点和难点，也是打好污染防治攻坚战的重要组成部分。强化危险废物利用处置能力建设对保障人体健康、降低环境风险、改善环境质量具有重要意义。

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[参考对策]

面对危险废物处置中的种种违法乱象只有通过事前立法规范，让各环节不符合资格要求的企业感受到压力，同时还需要保持高压执法。不仅要严厉打击擅自倾倒危险废物的行为，对于危险废物非法倾倒源头，包括生产厂家，有资质的环保企业，也要完善日常监管执法。如针对危险废物不如实申报、擅自转移转包等，即便没有造成严重违法后果，也要依法严惩，通过防微杜渐，倒逼企业管理的规范，养成对法律的敬畏之心。

在严厉打击的同时，危废处理能力也是一块亟待补足的短板。当下，不少地方都存在危废处理场地和设施严重不足的问题，比如，中央环保督察组之前指出广东危废乱象时就披露，广东全省焚烧类、填埋类危险废物处置能力缺口分别高达15万吨/年和10万吨/年。毫无疑问，让危废处理能力跟上危废产生的规模和速度，才能堵住危废非法转移倾倒的源头。