公共基础知识农村：2018年经营合作社，这5个红线千万别碰！

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大家都知道，农民合作社在地方上的政府主管部门是农村经济经营管理站，简称“经管站”。

合作社发展规范不规范，其实经管站可以说了算。今年经管工作的重点是啥?

1.财务管理要过关

文件要求“继续深入推进示范社创建……督促地方指导合作社开展年度报告公示，及时准确报送和公示生产经营、资产状况等信息，提高资信能力”。

合作社的年报是从去年就开始有要求的，年报要求合作社要提交资产负债表、现金流量表和利润表，合作社财务本身不同于企业财务要求，有自己独特的记账方式。

所以合作社要规范，财务过关是硬指标。

2.内部信用合作要稳妥开展

农民合作社开展内部信用合作，其实已经提过好几年了。地方上的发展也是如火如荼，良莠不齐。前几年可谓是野蛮生长，但现在管理要严格多了。

目前山东、浙江已出台了地方性的信用合作试点方案和监管办法。基本要求就包括：“重点围绕粮食、果蔬、畜禽等产业，选择一批管理民主、运行规范、带动力强的农民合作社，坚持社员制封闭性，依托产业发展，按照对内不对外、吸股不吸储、分红不分息的原则，开展合作社内部信用合作试点。”

所以合作社要规范开展内部信用合作，一是自己要有产业基础，另外就是要管理规范。

3.鼓励两个“入股”

一是“鼓励合作社兴办农产品加工流通业务或入股加工流通企业，延长产业链条，提高产品附加值。”

也就是合作社通过入股加工流通企业来分享产业链下游的利润，比如种植水果的合作社，入股果汁厂或罐头厂，或入股超市等，这些企业赚的钱合作社也有分红。

另外一个就是“引导农民以土地经营权、资金、技术等要素入股合作社。”

特别是土地经营权入股合作社，在实际操作中存在很多困难，农民不愿意承担风险是最大的问题。

政府引导农民以土地入股需要有一套行之有效的操作方法。既要让农民乐意，又要让合作社有收益。

4.示范社、联合社成为扶持重点

以前可能很多优惠政策会面向所有合作社，但随着合作社数量增多，扶持政策的落实对象正在发展变化。

从今年开始，合作社示范社和联合社将成为政策扶持重点。也就是说，现在想要拿到政府的项目，不是随便一个合作社就可以的，你要成为示范社才行。

如何成为示范社是每个合作社今年努力的目标。

5.金融扶持有新方式

合作社缺资金是普遍现象，政府部门今年为解决这个问题今年也提出了一些尝试和努力，有条件的地方设立合作社贷款担保基金，为合作社贷款提供担保。

加强与农业银行等金融机构合作，开展银社对接，扩大金融服务合作社的覆盖面。出台了专门针对合作社、家庭农场等新型农业经营主体的农业保险，提高保费补助标准。”

另外，随着确权颁证工作的开展，很多农业经营主体拿到了相关的证书，可以进行土地抵押贷款;此外还有农机抵押贷款、创业担保贷款等。

总之，对于大多数合作社来说，想要获得政府的扶持，都要把规范发展放到重要位置，做到有产业带动，有社员支持，有地方影响，才能成为示范社，成为政府眼里的香饽饽!

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