2019浙江公务员考试简单区分行政强制措施与行政强制执行

行政强制这个知识点是事业单位考试行政法的高频考点，行政强制又分为行政强制措施和行政强制执行，在考试中一般考察种类，这是基础的考法，考试难度加大时，会考察这两个的区别，那我们就从以下区分点来看：

一、从概念区分

行政强制措施是指行政机关在行政管理过程中，为制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大等情形，依法对公民的人身自由实施暂时性限制，或者对公民法人的财产实施暂时性控制的行为。

行政强制执行是指行政机关或者行政机关申请人民法院，对不履行行政决定的公民法人，依法强制履行义务的行为。

所以在概念中，我们可以看出行政强制措施具有临时性、非终局性;行政强制执行具有替代性、终局性、依附性。

例如：甲失恋后，独自喝酒，醉酒后一个人走在了路上摇摇晃晃，我们执法工作人员发现后就可以把他带回醒酒室，约束直至酒醒，那么在这个过程中约束的行为就是暂时限制了他的人身自由，为了避免危害发生，具有临时性，酒醒后，就会放他回家。这就属于行政强制措施。

再例如：乙工厂排污超标了，执法部门罚款1千元，但是期限内，乙并未主动缴纳罚款，执法部门有进行催告，但催告后仍未缴纳，因此，执法部门又加处一定的滞纳金，那么这个滞纳金针对的是不缴纳罚款的行为，而不是排污的行为，所以具有依附性。

二、从措施种类区分

行政强制措施的种类：1限制人身自由、2查封场所、设施或者财物、3扣押财物、4冻结存款汇款等。

行政强制执行的种类：1加处罚款或者滞纳金、2划拨存款汇款、3拍卖或者依法处理查封扣押的场所，设施或者财物、4排除妨碍、恢复原状、代履行等。

从种类可以看出行政强制措施只是暂时查封扣押，暂时冻结，但是行政强制执行就是直接划拨了，直接拍卖了，这个也可以看出来区别。

三、考试应用

当然在考试中如果难度加大，那么会给一道案例题，题干中会涉及有几种行政行为，让大家判断，每种行为的性质，当然有些行为并不是很好判断，尤其在多选题中，那么我们可以这么判断：行政处罚之前的行为是行政强制措施，行政处罚之后的行为是行政强制执行。以此来判断就比较容易了。

例：某交通局在检查中发现张某所驾驶货车无道路运输证，遂扣留了张某驾驶证和车载货物，要求张某缴纳罚款1万元。张某拒绝缴纳，交通局将车载货物拍卖抵缴罚款。下列说法中正确的有：

A扣留驾驶证的行为是行政强制措施

B扣留车载货物的行为是行政强制措施

C拍卖车载货物的行为是行政强制措施

D拍卖车载货物的行为是行政强制执行

【答案】ABD。解析：本题可以适用上述做题技巧，罚款是行政处罚，之前的行为是行政强制措施，之后的是行政强制执行。故本题答案为ABD。