2021新疆公务员考试申论文章写作之谋篇布局与具体展开

【例题】结合“加强农村基层基础工作，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系”对这句话的理解，写一篇议论文。

写作第一步就需要仔细审题，确定文章的主题和写作的角度。本题通过审题，可知主题为乡村治理，也在题干中体现了自治，法治，德治具体的写作角度。因此可以基本确定文章的论点为：

乡村善治需要自治

乡村善治需要法治

乡村善治需要德治

具体分析自治，法治，德治之间的关系：自治是乡村治理体系的基础，我国实行村民自治制度，村民是乡村治理的重要主体，乡村自治做好了，就能充分激发广大农民的积极性;法治是乡村治理体系的保障，乡村治理必须实现法治化，自治只有在法律的框架下进行，才能有法可依，有条不紊;德治则是乡村治理的支撑，有利于提升自治与法治的效能，提高乡村治理的水平和质量。自治、法治、德治有机结合，相互衔接和补充，最终实现农村治理体系和治理能力现代化。因此分论点可调整为：

自治是乡村善治的基础

法治是乡村善治的保障

德治是乡村善治的支撑

文章的立意不仅需要观点准确性，深刻性，还需要表达上语言优美，因此可以结合自身的积累将分论点进行优化。具体示例如下：

实现乡村善治，要以自治共治共享建家园

实现乡村善治，要以法治定分止争促和谐

实现乡村善治，要以德治春风化雨淳民风

当我们完成了文章的谋篇布局后，就需要展开来写。标题部分，需要体现文章的核心观点，所以可以拟定为：推动乡村善治实现乡村振兴。开头部分，可以按照名言引入话题+描述现象+具体分析+总论点 展开来写，具体示例：

习近平总书记指出，“中国要强，农业必须强;中国要美，农村必须美;中国要富，农民必须富。”农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题。但是在当下的农村发展中，出现诸多问题：蓝天净土碧水不在，淳朴乡风难寻、优亲厚友组织涣散问题突出。距离人民期待的产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕，还有较远的距离。故此，要实现乡村振兴的美好明天，就必须攻坚克难，打好乡村善治攻坚战。(总论点)

分论点展开需要按照，分论点+解释分论点+论证分论点+对策展开来写，具体示例如下：推动乡村善治，就要用法治治愈基层组织的“病根”。村民自治充分调动和发挥了人民的首创精神，但是同时也存在诸多问题。基层干部由于天高皇帝远，在地方形成村霸势力，利用个人的职权欺压百姓，以权谋私，不作为、乱作为。法治基础的薄弱，法治思维的不健全，让这些不法行为滋长蔓延。但农村不是法外之地，无论身处何处、身居何职都应以法律作为行为的基本准绳，不可越雷池一步。没有规矩不成方圆，万事都应在规则的条件下有序的运行，坚决落实依法行政、依法处置，对基层腐败问题严肃查处，才能摁住其病脉。

结尾部分进行总结升华，可以写成：重申总分论点+展望未来(就当前话题)，具体示例如下：乡村的善治之路，需要加强法律制度建设斩断基层的腐化“病根”，用德育之风吹散道德沦丧之气，治愈乡风文明文化恶化的“老根”，更要发挥群众的主观能动性，创新乡村治理体系，培育乡村发展的“新根”。三治合一，久久为功，乡村善治之路必然越走越远、越走越稳。