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广西公务员考试申论模拟题:特色小镇添彩乡村振兴画卷

中公教育 2020-10-22 16:47:55
 给定资料 

在中央一号文件提出的乡村振兴蓝图中,与休闲观光园区、森林人家、康养基地、乡村民宿等几大物理载体一起,特色小镇被视为实施休闲农业和乡村旅游的精品工程,同时也是构建农村一、二、三产业融合发展体系的重要支点,由此昭示了特色小镇今后的发展将更加贴近乡村振兴的脉搏与心脏。

作为中国城镇化推进过程中的一个实验性物种,特色小镇外溢出了不小的经济价值。国家发改委对全国225个特色小镇的抽样调查统计结果显示,这些小镇完成了特色产业投资2000亿元左右,吸纳了就业人口约130万人,创造了税收约200亿元。但现在看来,特色小镇不仅具有重要的经济价值,对于乡村振兴而言,其更具有非常显著的物理价值含量和化学反应功能。一方面,特色小镇在空间上距离乡村最近,完全可以凭借小镇的产业聚集功能,向乡村进行路径最短与效率最高的经济辐射;另一方面,特色小镇可以面向目标乡村构建起后关联效应强大的农产品加工、分级包装与营销、信息咨询以及人才培养等服务产业,从而促成乡村一、二、三产业更好地黏连与融合。概而言之,特色小镇可以作为引领者在一个合理的空间范围里将城市功能和乡村功能融合起来,形成城乡一体发展格局,进而带动乡村振兴。

国家发展改革委下发了《国家发展改革委办公室关于建立特色小镇和特色小城镇高质量发展机制的通知》(以下简称《通知》)。《通知》提出,全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持以人民为中心,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用,以引导特色产业发展为核心,以严格遵循发展规律、严控房地产化倾向、严防政府债务风险为底线,以建立规范纠偏机制、典型引路机制、服务支撑机制为重点,加快建立特色小镇和特色小城镇高质量发展机制,释放城乡融合发展和内需增长新空间,促进经济高质量发展。

《通知》要求,以正面引领高质量发展为导向,持续挖掘典型案例、总结有益经验、树立示范性标杆,引导处于发展过程中的小镇和小城镇对标典型、学习先进。建立典型经验推广机制。逐年组织各地区挖掘并推荐模式先进、成效突出、经验普适的特色小镇和特色小城镇,按少而精原则从中分批选择典型案例,总结提炼特色产业发展、产镇人文融合和机制政策创新等典型经验,以有效方式在全国范围推广,发挥引领示范带动作用。探索差异化多样化经验。鼓励各地区挖掘多种类型小镇案例,避免模式雷同、难以推广。立足不同产业门类,挖掘先进制造类、农业田园类及信息、科创、金融、教育、商贸、文旅、体育等现代服务类案例。立足不同地理区位,挖掘“市郊镇”“市中镇”“园中镇”“镇中镇”等特色小镇案例,以及卫星型、专业型等特色小城镇案例。立足不同运行模式,挖掘在机制政策创新、政企合作、投融资模式等方面的先进经验。

 题目 

请深入思考“给定资料”中“特色小镇今后的发展将更加贴近乡村振兴的脉搏与心脏”,自拟题目,自选角度,联系实际,写一篇文章。

要求:

(1)观点明确,见解深刻;

(2)思路清晰,语言流畅;

(3)参考“给定资料”,但不拘泥于“给定资料”;

(4)总字数1000~1200字。

参考答案与

特色小镇添彩乡村振兴画卷

江西共青城基金小镇、湖北蓝莓小镇,桐乡乌镇互联网小镇、龙泉青瓷小镇,一个个特色小镇建设项目的好样板和好案例,向我们展示了特色小镇建设的丰硕成果,正作为引领者将城市功能和乡村功能融合起来,把乡村振兴的梦想照进现实。可以预见,随着实践的深入,特色小镇将更加贴近乡村振兴的脉搏与心脏,辐射和带动乡村发展。

特色小镇辐射乡村,引入要素资源。在过去很长一段时间内,劳动力、资本、土地等生产要素从农村流向城市的渠道是畅通无阻的,反之,要素从城市流向农村则受到了诸多限制,人才流失、资金缺乏、技术落后等问题始终制约着乡村发展。而今,特色小镇恰好提供了城乡连接的平台,向乡村进行路径最短与效率最高的经济辐射,为乡村注入发展需要的各类要素资源。我们可以看到,阿里、腾讯、华为、软通等国内知名企业都对特色小镇建设抱有极大的热情,正在积极参与特色小镇建设。相信,随着要素资源进一步向特色小镇集聚,必将产生更大的辐射作用,为乡村发展带来更多机遇,从而早日实现产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总目标。

特色小镇激活乡村,重塑内生动力。特色小镇既非简单的以业兴城,也非以城兴业,既非行政区划概念,也非工业园区概念,其核心在一个“特”字。而之所以说特色小镇今后的发展将更加贴近乡村振兴的脉搏与心脏,也正在于“特”——特色小镇能够以差异化发展突出乡村的比较优势,进而重塑乡村发展的内生动力。如陕西茯茶小镇,依托茯茶产业和茯茶文化,发展观光、餐饮、土特产销售等,带动了周边农民增收致富;云南彝人古镇,将彝族文化、生活方式进行系统呈现,打造出文旅产业集聚地。这些地方正是通过特色小镇建设,激发了乡村原有的自然地理或历史人文优势,成为乡村振兴的领跑者。今后,一批特而强、精而美、活而新的特色小镇的涌现,必将激活更多的乡村自然人文资源,形成特色产业支撑,为乡村振兴的美丽画卷添上浓墨重彩的一笔。

特色小镇,一端连着城市,一端连着乡村。它一方面可以吸引城市资源要素的流入,有力带动和辐射乡村经济发展;另一方面,可以充分发挥乡村自然环境、人文风俗、历史文化等方面的特色,激发乡村主动性,形成内生动力。可以预见的是,特色小镇建设,将成为乡村转型升级和城乡融合发展的重要着力点、支撑点,有力推动乡村振兴战略的实施。


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