2020河南公务员考试申论（县以上）冲刺模拟试题参考答案

一、根据“给定资料3、4”，概括S省为响应国家构建新型政商关系的号召采取的一系列措施。(20分)

要求：准确、全面，语言简练;不超过300字。

【参考答案】

第一，畅通企业与政府间的沟通交流渠道。以调研、座谈会等形式听取企业家建议，以微信、App等建立网络解决问题渠道，完善与商会、企业沟通协商机制，鼓励企业主动沟通，并通过走访调研倾听企业声音。〔3分〕第二，落实政府责任，提升办事效率。贯彻“马上就办、真抓实干”精神，减少企业开办时间，限时办结企业诉求;列出工作清单，简政放权，减少审批事项;主动作为提高办事效率解决企业难题。第三，降低企业生产成本。发布“民营经济十条”，降低企业用电用气用地等成本，推动传统产业转型升级。第四，规范政商交往行为。通过政策法规对政商交往行为进行明确规定，加强党员干部廉政教育和企业家廉洁从商教育管理，同时健全商会、商会会员企业退出机制。

二、《某部委一局级干部为何因微信群被处分》的文章在网上引发热议，有网友发表评论说：“因为一个微信群被处分真是冤。”请结合“给定资料2”，谈谈你对该网友观点的看法。(20分)

要求：观点明确，分析深入，条理清晰;不超过300字。

【参考答案】

该网友的观点不正确，没有认识到董某的行为已经越过纪律红线，属于“严重违纪”。党员领导干部源于感情需求，与老乡、同学、战友等正常、适度联谊并无不妥，但一定要考虑到自身的身份和职务影响，不能超越底线。而董某创建的所谓精英微信群，实质是以“乡情”作幌子为小团体牟取利益，为政商相互勾结、利益交换提供平台。〔3.5分〕这一行为已经碰触了纪律红线，丢了原则、坏了风气，损害了党的事业和人民的利益，侵害了公权力的廉洁性，董某依规被处分是正确的。网络不是纪外之地、法外之地，党员领导干部要慎重对待，在利用网络社交工具时，要始终保持政治上的清醒，坚守党性原则和组织纪律。

三、一系列改革，让Y市委、市政府的惠民惠企政策逐渐转变为群众和企业的获得感。请你根据“给定资料1”，为Y市政府网站写一份宣传本地营商环境以吸引投资的稿件。(20分)

要求：紧扣材料，内容全面，语言得体，条理清晰;不超过400字。

【参考答案】

优化营商环境打好招商引资“主动仗”

企业需要什么环境，就打造什么环境。2017年以来，我市注重从问题出发，从以供给侧为重点转向以需求侧为重点，通过一系列改革，打通制约营商环境的“最后一公里”。

向科技要潜力，多自助少填表。我市以“24小时自助服务大厅”“企业注册零填表系统”等新科技手段，倒逼政府提高服务效率，实现多项业务自助、快捷办理。

向机制要活力，“最多跑一次”。针对企业、群众办事程序繁琐、来回跑的问题，我市简政放权、优化流程，通过“一门式”服务、“一个窗口”办理，力争“最多跑一次”。

向干部要动力，人人都要马上办。我市出台了“首问负责制”、委办局人员信息公开等措施，落实“事事马上办”并且坚持高压震慑、严厉查处，一大批软环境的老大难问题得到根治。

办事不用求人、办事依法依规、办事便捷高效已经成为现实，下一步我市将继续强化改革，优化营商环境，希望企业家们实地考察，坚定来本地投资的信心，共谋发展。

四、习近平总书记指出，新型政商关系，概括起来就是“亲”“清”两个字。请结合你对这句话的思考，自拟题目，写一篇议论文。(40分)

要求：

(1)中心明确，内容充实;

(2)结构严谨，语言流畅;

(3)结合“给定资料”，但不拘泥于“给定资料”;

(4)字数1000~1200字。

【参考例文】

构建新型政商关系势在必行

从知名企业家于亚布力“雪地陈情”，到经济大省山东接连出现企业家实名举报，“政商关系”这个老生常谈的话题再次引发公众热议。其实早在2016年，习近平总书记就提出，新型政商关系，概括起来就是“亲”“清”两个字。而2018年的《政府工作报告》也明确指出要“构建亲清新型政商关系”。可见，构建新型政商关系已经势在必行。

“亲”而不“清”，妨碍市场公平。一段时间以来，官商勾结、权钱交易等负面消息不断爆出，尤其是在矿产资源、土地出让、房地产开发等方面，政府和企业的界限常常模糊。在这种环境下，政商交情好，企业则高枕无忧，项目唾手可得;政商关系疏，企业便步履维艰，遭遇无形壁垒。积极向上、健康有序的市场秩序被“亲”而不“清”的政商关系搅乱，市场竞争丧失公平，有为企业难有发展。正如习近平总书记所说，“官”“商”交往要有道，相敬如宾;要划出公私分明的界限，而不要勾肩搭背、不分彼此。政商关系必须要“清”，要保持君子之交，才能给企业以公平竞争的信心，从根源上消除“不和地方政府搞好关系，就无法把生意做大”的错误思想，进而推动经济的可持续健康发展。

“清”而不“亲”，背离群众期盼。全心全意为人民服务，始终是党和政府的追求。可是，党的十八大以来，随着正风反腐的力度持续加大，一些地方却出现了政府官员和企业、群众“背对背”的情况。个别领导干部为了避免担责任、受牵连，信奉“饭不吃、礼不收、事不办”的原则，刻意和企业拉开距离，结果“疏”取代了“亲”，“庸懒”演变成了“无为”。这种“清”而不“亲”的行为实质上是对企业的“软拒绝”，背离了群众和企业的需求。群众需要的是坚持问需于民、主动排忧解难的服务型政府，期盼的是坚守底线，又能积极作为、靠前服务的政商关系。譬如上海，正是既“对标”，又“找差”，政府甘当服务企业和群众的“店小二”，从而筑牢了互联网企业必争之地这块金字招牌，让地区人民和企业更具获得感，符合群众期盼。

习近平总书记说：“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”面对当前政商关系存在的“勾肩搭背”“背对背”等一系列问题，必须下定决心、沉下身子，积极践行“亲”“清”二字，既能热情主动地为企业提供政务服务，又能把握好政府和企业之间的界限，保持清正廉洁的作风，最终让企业享有更多发展红利，让人民享有更多获得感。