2015江苏公务员考试申论解读：主题考查“惠民政策和百姓民生”

2015年江苏省公务员考试申论部分（以下简称江苏省考）已于今天下午17时落下帷幕。中公教育团队第一时间对江苏省考申论试卷进行整体解读，研究发现，2015年江苏省考申论试卷聚焦“惠民政策和百姓民生”这一主题，重点测查考生综合分析能力及解决问题能力。

一、申论主题及材料特点

(一)主题特点

百姓民生问题，简单的说，就是与百姓生活密切相关的问题，最主要表现在吃穿住行、养老就医、子女教育等生活必需上面。百姓民生问题也是人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。关注民生、重视民生、保障民生、改善民生，同党的性质、宗旨和目标一脉相承。从2014年到现在，江苏省落实多项惠民政策，比如开展重大公共卫生服务、农村产权制度改革、提高退休人员养老金等，这些惠民生的政策和措施的落实,意义重大，不仅能够提高人民生活水平,促进社会事业发展，更关系到转变经济发展方式的全局。2015江苏省公务员考试以此作为申论主题，体现了其主题选取的特点——时效性较强、内容涉及广泛，由宏观的问题逐步过渡到具体问题，由全国的问题逐步进入到江苏本省省情。

(二)材料特点

今年江苏省考申论共9则材料，分别从单独二孩政策、生态补偿政策、户籍制度改革、农村土地经营流转、就业、养老等多个方面，体现了惠民政策给百姓民生带来的一系列影响。申论材料的形式以事例型为主，阅读较为轻松，但就答题来说却不是。考生作答时需深入挖掘事例背后的问题、原因等讯息，对其阅读理解能力的要求较高。

二、申论试题特点

今年是江苏省脱离多省联考、采取单独命题的第四年，其申论试题仍保持自己的一贯特色，侧重对综合分析能力与解决问题能力的考查。

第一题，要求对给定资料中列举的一系列和百姓生活息息相关的的新政策的动因进行归纳概括，并要求内容全面，条理清楚，考生在作答时逻辑思路一定要清晰，分块、分条列举答案。本题未限定作答范围，加大了作答难度，考生需要通读全文进行答题，注意字数不超过250字。

第二题，要求对资料5中描述的农村政策实施的一些事例进行评析，是一道评论型分析题。作答本题需要首先对事例进行归纳，而后根据分析结果，观点鲜明、正确地提出自己的见解，以做到分析透彻、全面。

第三题，要求以某省级职能部门工作人员的身份，为“农家书屋提升工程”的推广方案明确实施的具体措施。本题看似应用文写作，实则是限定作答身份的提出对策题，因此在作答时无需考虑公文格式，对策有针对性、可行性和可操作性即可。

第四题，要求根据资料中党和国家领导人的讲话精神以及百姓对改革的期望，以“惠民政策和百姓民生”为主题，联系实际写一篇议论文，属于给出文章主题的自由命题作文，考生要注意主题并非标题，还需要根据材料内容自拟标题，写作要注意立意准确、结构完整、内容充实。