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公共基础知识:农村宅基地如何确权

2017-05-24 10:55:48

公共基础知识备考资料

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【导语】常识是军转|军队文职|公安现役考试公共基础知识的组成部分,为了帮助考生熟悉复习内容,中公教育军人考试网为您提供常识知识及模拟题,供广大考生学习。

2013年1月31日下发的中央一号文件指出,全面开展农村土地确权登记颁证工作,全国5年内土地确权完成。也就是说到2018年,这一轮的确权工作将告一段落。眼瞅2017年即将过半,你家的宅基地确权了吗?

首先我们要搞清楚一件事,你家的宅基地是没有进行确权,还是村委会不给你家确权?

咱们先说后者,众所周知,各地在确权工作中确实存在“猫腻”,如果你认为符合条件而村委会拒绝办理宅基地确权发证有关手续的,可以向县国土局反映,而国土资源部的官方网站上也有专门举报此类问题的板块。

这里附上国土资源部、中央农村工作领导小组办公室、财政部、农业部关于农村集体土地确权登记发证的若干意见供您参考:

下面就该说说因为咱们自身原因还没有确权的宅基地的相关问题了。虽然全国各地的农村宅基地使用权确权登记颁证工作,正在如火如荼的进行。但是,面对好政策,很多农民对确权还是一头雾水,我们也整理了许多资料,希望能帮助大家解开心中的疑惑。

哪些宅基地还没有确权呢?

1、一户多宅且不具备分户条件的宅基地。

2、两年未居住且房屋荒废的宅基地。

3、户口迁出后非村集体组织成员的宅基地。

4、在耕地上建房的非法宅基地。

对于没有确权的宅基地,村集体理当收回,对于有宅基地需求的农户可以重新给予分配宅基地,具体处置方式主要有以下几种:

1、村集体组织成员间有偿流转,虽然宅基地没有确权,但宅基地上的房屋仍属于原使用人私有财产,宅基地流转方可以给原使用人一定的经济补偿。

2、对于荒废的闲置宅基地,村集体可以收回并重新分配。

3、对于没有确权且原使用人不退出宅基地的,不准再翻建、修补房屋,待房屋消亡后由村集体收回。

4、鼓励超占、多占宅基地的农民家庭有偿退出宅基地。

我们发现,在宅基地确权过程中,许多农民家庭都存在“一户多宅”的情况,而这种情况还真不在少数。

山东有位农民网友问:当初结婚的时候,父母为我们另建了一处新房,两家分开居住。父母去世后,那处房子就被我们暂时用来做仓库,准备以后再传给儿子。最近村里正在进行宅基地使用权确权登记,我能把这两处宅基地都保留下来吗?

这就是典型的“一户多宅”。谈到成因,除了像这样因为成家后建设新房、而拥有多处宅基地,还可能是:

1、农民因生产生活需求,除建造住房居住外,还占用大量的集体土地建收割、放置农机等杂房;这样一来,建房就需要占用大量的面积的土地,从而造成超占、多占、“一户多宅”现象的存在。

2、有的农户占地建造了新房,旧房拆除少,保留旧房面积多,有的甚至没有拆除旧房,造成了事实上的“一户多宅”。村委会没有及时到现场监督拆除旧房,形成了占新不退旧现象。

在这里我们郑重提醒:农村宅基地使用权确权登记,必须坚持“一户一宅”的原则,农村村民一户只能拥有一处宅基地。乡亲们,咱一户人家不能同时对两处宅基地进行确权。

其中,“一户”是根据户籍管理的户口来判定的。也就是说,如果在户口本上登记的是一家人,那么该户口本所登记的家庭就属于一户,一户只能申请一处宅基地。当然,如果子女长大成人并已成家,分户后不够居住,则可以另行申请宅基地。

与此同时,村民已经有了一处宅基地的,除了因为继承导致宅基地权属发生变更以外,不得再次申请宅基地。

有农民朋友问,如果我的宅基地不确权,会带来什么影响吗?

同样的宅基地,确权发证和不发证,将来会有什么区别?

1、无法抵押。随着十八届三种全会的决议,宅基地将作为农民的财产,而农民占有这个财产的证明,只能是这次的土地确权证书。随着土地抵押改革的推进,缺少证书,将无法办理宅基地使用权的抵押。

2、无法转让。在不久的将来,农村宅基地的交易范围必将逐步扩大,在转让交易的过程中,宅基地使用权证书是唯一合法占有的证明,也是交易需要提供的必备资料,没有这个资料,将无法交易。

3、经济损失。由于无法在合法的交易场所正常交易,只能走地下市场。私自签订合同转让,但这样转让的价格,将会被大大压低。可以类比小产权房。

看到这儿,是不是觉得宅基地确权非常重要,建议农民朋友尽量不要错过机会,在规定的时间进行确权。那万一要是错过了确权该怎么办呢?

错过了农村土地确权有没有补救办法?

1、多处宅基地的农户

很多农村人家的户口本上满满当当十几口人,别美,人再多也只能算一户!由于现在农村实行的是一户一宅的原则和策略,每处宅基地对应的基本单位是一户,如果你有多处宅基地,那么需要提前分户。这样宅基地土地确权的时候,就可以每户确权一处宅基地,合理规避一户一宅确权的风险。

2、如何分户?

具体分户的步骤,可以咨询当地乡镇的派出所。分户操作在乡派出所里面就可以办理。由于每个地方实施的标准各不相同,在这里无法一一列举明细。仅列举最通用的办法。

(1)分户的申请条件

申请人的户口簿和身份证原件;

有独立的房产证或者土地证(这点是必要的,房产证或土地证可以是自己的,也可以是配偶的,其他人的则无效);

若非本人申请,则需要申请人与移居人的关系证明(一般由村委会出具);

片警调查意见(有些地方是所长签字)。

(2)分户办理步骤

申请人书写一份“分户申请书”,到户口所在村委会盖章。(基本上都要先经过村委会的同意盖章。)

在村委会盖章之后,到户籍管理的派出所请管片民警签意见(有时需所长签字),此时需携带本人身份证和户口本原件,以及房产证或者土地证。

等审核通过之后,请派出所的户籍办工作人员给你一本分户之后的新户口本。

尤其注意:全国对于农村户口分户规定的极为严格,基本上要求只有婚姻关系变动以及拥有独立房产或者土地者才能分户,其他人一律不准分户。

3、空白宅基地如何完成确权?

按国家的规定,空白宅基地当然是不可以确权的,有空宅基地的农民要在这地上盖些建筑,确保可以正常确权到你名下。

(1)首先你要了解当前你所在的县的土地确权进展情况到哪一步了?

(2)其次搭建临时建筑,开展补救措施。

重要提醒,这个补救措施对农民来讲要求有些高,首先这个不是无成本的,至少你需要在宅基地上建一些东西,其次你还要有足够且可靠的信息获取渠道,准确了解你们县当前农村土地确权的具体进展情况,然后才能有针对性地开展补救措施。

有了宅基地确权登记证,好比吃了“定心丸”、有了宅基地确权登记证,土地和人一样有了户口……宅基地确权的好处不用多说,为了自家的“一亩三分地”,咱可得上点心。等确权登记证拿到手,你不就踏实了么。

2、如何分户?

具体分户的步骤,可以咨询当地乡镇的派出所。分户操作在乡派出所里面就可以办理。由于每个地方实施的标准各不相同,在这里无法一一列举明细。仅列举最通用的办法。

(1)分户的申请条件

申请人的户口簿和身份证原件;

有独立的房产证或者土地证(这点是必要的,房产证或土地证可以是自己的,也可以是配偶的,其他人的则无效);

若非本人申请,则需要申请人与移居人的关系证明(一般由村委会出具);

片警调查意见(有些地方是所长签字)。

(2)分户办理步骤

申请人书写一份“分户申请书”,到户口所在村委会盖章。(基本上都要先经过村委会的同意盖章。)

在村委会盖章之后,到户籍管理的派出所请管片民警签意见(有时需所长签字),此时需携带本人身份证和户口本原件,以及房产证或者土地证。

等审核通过之后,请派出所的户籍办工作人员给你一本分户之后的新户口本。

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