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2021军转干公共基础知识公文写作指导:公文行文规则之下行文规则、其他规则

中公教育 2021-07-02 17:35:25

一、下行文规则(上级发送给下级)

(1)主送受理机关,根据需要抄送相关机关。也即是说哪一个机关办理该公文涉及的事项的,就直接下发给该机关,如果需要其他机关了解该公文的事项的抄送其他机关即可。重要行文应当同时抄送发文机关的直接上级机关。这样做的目的是让上级能够掌握和清楚地了解下级的工作,不至于在重要问题上出错。

(2)党委、政府的办公厅(室)根据本级党委、政府授权,可以向下级党委、政府行文,其他部门和单位不得向下级党委、政府发布指令性公文或者在公文中向下级党委、政府提出指令性要求。政府的其他部门可以向下级政府行文,但不得发指令性要求,是因为本级政府的部门与下级政府是同一级的,因此是不可以发指令的要求的。需经政府审批的具体事项,经政府同意后可以由政府职能部门行文,文中须注明已经政府同意。

(3)党委、政府的部门在各自职权范围内可以向下级党委、政府的相关部门行文。如省公安厅对于自己职权范围内的事务则可以向市公安局发文。

(4)涉及多个部门职权范围内的事务,部门之间未协商一致的,不得向下行文;擅自行文的,上级机关应当责令其纠正或者撤销。这是因为该事项涉及众多部门的职权,如果所涉及部门没协商一致就向下级机关发文,则会发生政令混乱的情况,同时下级也不能很好的贯彻上级的规定。

(5)上级机关向受双重领导的下级机关行文,必要时抄送该下级机关的另一个上级机关。如市公安局的上级包括了市政府与省公安厅,市政府在给市公安局发文时,必要时需要抄送给省公安厅。

二、其他行文规则

(1)同级党政机关、党政机关与其他同级机关必要时可以联合行文。属于党委、政府各自职权范围内的工作,不得联合行文。由此可知能够联合行文的机关只能是同级机关,非同级机关则不可以联合行文。

(2)党委、政府的部门依据职权可以相互行文。如市教育局和市财政局作为市政府的工作部门,依据职权可以向对方行文。

(3)部门内设机构除办公厅(室)外不得对外正式行文。政府的工作部门中有办公室和其他的内设机构,如市公安局内不仅设有办公室,还设有财务、人事等部门,也只有办公厅(室)可以对外正式行文,财务、人事等部门则不可以对外行文。

我们了解了行文规则中的一般规则和上行文规则的相关知识点,用下列题目来巩固该知识点。

1. 下列关于行文规则说法错误的是:

A.党委、政府的职能部门可以向下级党委、政府发布指令性公文

B.涉及多个部门职权范围内的事务,需要大多数部门协商一致才可向下行文

C.党委、政府的部门在各自职权范围内可以向下级党委、政府的相关部门行文

D.上级机关向受双重领导的下级机关行文,无须抄送该下级机关的另一个上级机关

1.【答案】C。解析:党委、政府的办公厅(室)根据本级党委、政府授权,可以向下级党委、政府行文,其他部门和单位不得向下级党委、政府发布指令性公文或者在公文中向下级党委、政府提出指令性要求,因此选项A说法错误;涉及多个部门职权范围内的事务,需要所有部门之间协商一致才可向下行文,因此选项B说法错误;上级机关向受双重领导的下级机关行文,必要时抄送该下级机关的另一个上级机关,因此选项D说法错误;党委、政府的部门在各自职权范围内可以向下级党委、政府的相关部门行文。故本题答案为C。

2. 开封市政府拟向新乡市政府行文,协商如何共同治理雾霾,打造绿色河南等事宜。其行文关系应该是:

A.上行文 B.下行文

C.平行文 D.逐级行文

2.【答案】C。解析:开封市政府与新乡市政府是同一级别的机关,开封市政府拟向新乡市政府行文,协商治理雾霾,因此二者之间的行文属于平行文。故本题答案为C。

3. 联合行文必须满足的条件是:

A.联合行文的组织应是“同级”组织

B.本级政府可以和上级政府的工作部门联合行文

C.联合行文的组织应是“上下级”组织

D.联合行文应遵循下级服从上级的原则

3.【答案】AB。解析:同级党政机关、党政机关与其他同级机关必要时可以联合行文。属于党委、政府各自职权范围内的工作,不得联合行文。由此可知,能够联合行文的机关只能是同级机关,选项A说法正确;本级政府如市政府,可以与省政府的工作部门如省公安厅联合行文,市政府与省公安厅都是省政府的下级,因此二者是同级别的机关,可以联合行文。故本题答案为AB。

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THE END  

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