近8年青海公务员考试申论考请分析
通过对青海省考申论历年试题的研究与分析,可以总结出青海省考申论科目的考查情况,使考生全面把握青海省考申论的考试讯息,深入了解其出题特点。
第一节申论主题分析
“五位一体”的中国特色社会主义总体布局,就是指政府施政要将经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设这五个方面整合为一体去考量,而申论主题的类型亦与之相吻合,不会跳出这五大方面。同时,由于对同一问题的认识角度、解决方式不同,主题会出现差异。
2013-2020年青海省考申论试卷主题、归属领域、命题形式一览表

2013—2020年,青海省考申论科目多次参加多省市公务员联考,申论主题呈现出以下三个特点:
1、多领域交叉,侧重社会类2013—2020年,青海省考申论试卷主题涵盖经济、政治、文化、社会、生态五大领域,同时多领域交叉考查的特征明显。除2013年、2014年考查单个领域外,其余年份均涉及两个或两个以上领域。多领域材料交叉命题,增加了考生理解、把握材料的难度,这就要求考生在全面备考五大领域热点问题时,拓展思维,进行跨领域综合学习。
另外,在上表统计的12套试卷中,每一套均涉及了社会领域,可见青海省考申论侧重于考查社会民生,考生需引起重视。
2、透过小现象,分析大问题
申论材料通常由某一事件或某些事件入手,而后从不同的角度和方面进行论述和挖掘。例如,2020年青海省级申论主题为“梦想与奋斗”,材料包括H街道办创新社区治理的案例,G市“夜经济”发展情况的案例,L县利用互联网优化教育资源配置的经验,但最终都落脚于“梦想与奋斗”。因此,考生在储备热点素材时,既要关注宏观问题,把握理论方向,也要了解小的热点事件,熟悉社会时事。
3、乡镇卷主题,重农村基层
2020年青海省考申论试卷依旧采取分级分类考试形式,各类试卷主题不同。其中,乡镇卷体现出明显的主题倾向性。具体来看,2020年青海省考乡镇卷的“十八洞村脱贫”“东西部扶贫劳务协作的‘FD模式’”等材料,内容都紧贴基层,既涉及普通百姓,也涉及基层干部。这就提醒报考乡镇职位的考生多关注基层百姓民生需求,学习了解更多与乡村发展相关的内容,夯实申论备考基础。
一、试题整体考查趋势
2013-2020年青海省考申论题型题量一览表

注:2019年青海省考申论县乡级卷未计入统计;因2020年青海省级、乡镇级题干未收录全,此处统计题型题量仅为提供参考,但相应题干在后文各类题型考查情况一览表中将不列出。
由上表可以看出,2013—2020年,青海省考申论考查了归纳概括题、综合分析题、提出对策题、贯彻执行题和文章论述题五大题型。自2018年实行分级考试开始,每年每套试卷的题量由三道增加为四道。具体来看,试题呈现出以下特点:
①归纳概括题几乎逢考必出,且占比最高。归纳概括题是比较基础的一种题型,除2017年外,每年都有考查,题量为1~3道,反映出青海省考申论对归纳概括题的青睐。
②综合分析题、提出对策题与贯彻执行题都考查较少。其中,提出对策题考查频率相对较高,近年来虽然不是每套试卷都会考到,但基本每年都会出现。综合分析题考查频率最低,2017年出现后,直到2020年才再次出现。贯彻执行题仅次于综合分析题,考查不多。但需要注意的是,2020年乡镇卷贯彻执行题替代文章论述题,作答字数较多,体现出其重机关实务、轻分析论述的特点,命题更加实用化,更贴近机关工作的日常。报考乡镇级岗位的考生应注重对贯彻执行能力的复习备考,以便从容应对这一趋势。
③除2020年乡镇卷外,文章论述题在每套试卷中都有考查。
总体来看,尽管各个题型考查频率不同,但考生仍需全面学习五大题型,以应对申论考试不断出现的新变化。
二、五大题型考查特点
(一)归纳概括题
归纳概括题在青海公务员申论考试中出现较早,可以说是申论考试中最为基础的题型之一。
青海省考申论归纳概括题的分值多数情况为20分,偶有15分、30分的情况,作答字数要求差别较大,少则不超过200字,多则不超过450字。
从具体类型来看,主要考查归纳概括单一要素,需要概括的要素种类多样,既包括原因、经验、问题等常见要素,也有职责、问题的聚焦点等新颖要素。
从作答要求来看,需要注意“内容全面”“简明准确”“条理清晰”,这要求考生准确提取出所有要点,并对其进行归纳整理,使答案具有条理性。
(二)综合分析题
综合分析题重点考查综合分析能力,其问法灵活多样,是公务员考试中难度较高的一种题型。该题型在青海省考申论中并不常考,但考生仍需加以掌握,做到有备无患。
青海省考申论中,综合分析题的分值为20分,作答字数则在200字或300字以内。从具体类型来看,主要考查解释型分析题,考生可对这类题型的作答方法着重学习。从作答要求来看,“分析透彻”“有条理/条理清晰”,这些都是综合分析题的常见要求,要求考生能够深入分析,并按一定的结构组织答案,体现出条理性。
(三)提出对策题
提出对策题考查的是考生提出和解决问题的能力。青海省考申论对提出对策题的考查频率不算高,但也是常考题型,考生仍需加强重视。
青海省考申论中,提出对策题的分值一般在30分左右,作答字数基本在300字以内。
从具体类型来看,主要考查复合型对策题,即要求考生既能够指出问题,又能够提出解决的对策、建议。
从作答要求来看,通常会提到“建议/对策可行”“针对性强”等,这就提示考生,提出的对策要合理、符合实际,具有针对性、可行性。
(四)贯彻执行题
贯彻执行题在青海省考申论的考查频率虽然较低,但贯彻执行能力为其乡镇卷考查的能力之一,且参照公务员联考其他省份的考情来看,乡镇卷对这一题型也普遍重视,由此可见,贯彻执行题很可能成为今后青海省考申论乡镇卷的重点考查题型。
青海省考申论贯彻执行题的分值通常为30分,作答字数则在500字以内。
从具体类型来看,考查过通报、调研报告(方案)的提纲。另据考生回忆,2020年乡镇卷最后一题要求“围绕东西部扶贫劳务协作‘FD模式’”的基本做法拟写一份工作简报”,即考查简报。可见,青海省考申论侧重考查总结说明类的贯彻执行题,考生应对这类题型多加学习。从作答要求来看,“内容全面”“条理清晰”“层次分明”等,要求考生作答的内容要点要齐全,并且能够按一定逻辑结构有条理地组织答案。
(五)文章论述题
文章论述题是考生综合素质的集中体现,也是最容易拉开分数档次的题型。作为申论试题的一道“大菜”,文章论述题在申论考试中的地位可谓举足轻重。
文章论述题是对文字表达能力的集中测查。分值最高、字数最多、难度最大是它的特点。从历年青海省考申论试题来看,文章论述题分值基本稳定在50分,作答字数一般不超过1000字。
从具体类型来看,2014—2016年集中对明确写作主题作文进行了考查,但近几年,基本都在考查未明确写作主题作文,考生备考可对未明确写作主题作文有所侧重。
从作答要求来看,“立意明确”“联系实际”“思路清晰”等需要考生加强重视,这提示考生要提出鲜明的论点,在思考所需论述的问题时,应联系生活实际进行分析论证,论据与论点紧密相连,论据充分,论证有力。考生在备考时,可以着重选择分析问题型等偏重于分析的文章结构进行练习。
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