上海公务员

首页 >上海公务员 > 备考资料 > 申论 > 申论技巧 >

申论公文写作案例:控烟建议书

中公教育 2015-08-12 11:04:41

 

》》点击查看更多公文写作技巧及案例分析

 

【材料】

我国早在1979年就开始颁布各种禁烟令,在30多年的公共场所禁烟历史中,公共场所的禁烟范围在逐步扩大,一些特殊公共场所的禁烟要求也在逐渐细化。据媒体不完全统计,我国近一半的城市出台了公共场所禁烟的地方法规,然而效果却都不尽人意。

就拿北京来说,1995年底,《北京市公共场所禁止吸烟的规定》出台;2008年5月1日,北京开始实施《北京市公共场所禁止吸烟范围的若干规定》。一直以来,相关规定遭遇施行不佳的尴尬,在公共场所,吸烟者依然是我行我素,几乎没有什么变化。

正是缘于过往控烟失败的现实,不得不拿出“壮士断腕”的决心来整治了。去年11月北京市人大常委会表决通过的“史上最严”控烟条例,较之以前的法规,确实增添了不少亮点:

禁烟范围最严,除了中小学校、医院、商场等等,甚至涵盖了酒吧夜总会;落实责任最严,各单位法人是控烟的责任人;禁售最严,条例详细约束了售卖烟草的对象、范围和方式。根据规定,在幼儿园、中小学校、少年宫及其周边100米内售烟也将违法……

此番控烟条例出台之后,不吸烟者普遍拍手称赞,认为此举有利于公众的生命健康。但也有不少烟民觉得限制过于严苛,难以做到。更多的人对此心存忧虑,认为控烟禁烟几十年未有成效,非朝夕之功,面临的老问题实在太多太多。

我国对“烟财政”依赖性特别大,2014年数据显示,烟草行业税利超万亿,同比增长10%。利润之大,令人叹为观止。在中国签署国际控烟公约以来的十余年间,全球烟草产业销量下降10%,中国却上升了41.8%,如此相较,就能看出控烟之难了。

没人否认,烟酒招待是我国人情往来的习惯共识和“文化”,酒吧、餐馆饭店等公共场所更被认为是吸烟的娱乐场所。你一支,我一支,在吸烟者眼里,这能拉近人与人之间的距离,是一种社交礼仪。

社会学家认为,人与人之间通过一定的符号和交往形式而产生相互影响。无疑,香烟是我国社会交往中的一个重要符号。尤其在职场和生意场上,通过“敬烟”的形式,达到双方身份的认同,以便产生友好与合作的可能。

虽然说北京市这次的控烟条例被宣传为“史上最严”,但如果没有严在行动上,最终都还只能停留在纸面上。

纵观以前各地颁布的禁烟规定,失败的原因除了以上论述的两大原因外,在执法层面还面临不少难题。到目前为止,还缺少一部专门针对公共场所禁止吸烟的全国性法律。中国疾控中心控烟办公室主任姜垣对媒体坦言:“立法禁烟”是最终途径,如果没有立法扶持,缺少相关实施细则,禁烟效果不容乐观。

不论是控烟,还是整治“中国式过马路”、不文明旅游行为等等公德问题,往往是“一阵风”,苗头一过,各种乱象又冒出来,大大损坏了行政执行力的威信。

希望这种担心是多余的。构建“无烟生活”,既需要“史上最严”的条例倒逼,也离不开公众的参与。公共场所禁烟贯彻的越晚,对国民的伤害就越大,期待这次北京控烟能突破现实尴尬,从而加快我国控烟的整体步伐。

 

》》点击查看更多公文写作技巧及案例分析

 

【问题】

各地政府都十分重视控烟工作,但是各种原因导致了控烟难,如果你是某市政府工作人员,请针对如何解决控烟难的问题写一则建议书,供上级领导参考,不超过350字。

【参考答案】

关于解决控烟难的建议

尊敬的领导:

一直以来,控烟都是国家非常重视的工作,但是长期以来效果并不理想。北京最严禁烟条例的出台再一次说明的控烟的难度。为做好我市控烟工作,提出以下建议:

一、建议市人大完善我市禁烟条例,参考北京市禁烟条例,明确禁烟场所,特别是公共场所,如学校、医院、车站、酒吧等;禁售烟草,详细约束售卖烟草的对象、范围和方式。

二、落实禁烟责任,划区管理,责任到人。

三、加强宣传,改变烟酒社交文化,可代之以茶文化等,并将禁烟执法与提升公民文明素质的宣传活动结合,双重推进,互相影响。

四、加大监督力度,鼓励全市民众监督,设立监督网络平台及热线,同时鼓励媒体积极参与报道,进行舆论监督。

X市政府X部门XXX

X年X月X日

欢迎关注(中公教育上海公务员考试频道),及时掌握上海公务员考试信息!

中公微信 回复“2022”领取备考大礼包
THE END  

声明:本站点发布的来源标注为“中公教育”的文章,版权均属中公教育所有,未经允许不得转载。

如果对你有帮助的话,就点个赞吧!

 猜你喜欢换一换  

 直播课堂

2022年湖南公考时政常识点拨课

湖南2月湖南公考时政常识点拨课

省考 |02-22 07:00

免费
2022年湖南公考时政常识点拨课

湖南3月湖南公考时政常识点拨课

省考 |03-30 07:00

免费
2022湖南公务员考试公告解读+报名备考指导峰会

湖南从2022多省省考看湖南省考新风向+命题推理如何做一题对一题

省考 |02-16 07:00

免费
2022湖南公务员考试公告解读+报名备考指导峰会

湖南从往年职位看湖南省考热门岗位+可能性加强削弱一分钟做对一题

省考 |02-17 07:00

免费

 图书教材去APP查看更多图书

退出

上海公务员<

进入频道首页

考试信息

考试公告 报考指导 考试政策 考试快讯 面试名单 考试大纲 职位表 考试时间 报名入口 准考证打印 成绩查询 报名人数 缴费确认 分数线 调剂职位 体检体测 录用公示 新手入门

考试题库

行测题库 申论题库 面试题库 公共基础知识题库

备考资料

行测 申论 面试 综合指导 时事政治

各项目入口一键直达<

国家公务员

地方公务员

北京公务员

山东公务员

浙江公务员

江苏公务员

湖南公务员

辽宁公务员

吉林公务员

黑龙江公务员

上海公务员

四川公务员

广东公务员

天津公务员

云南公务员

湖北公务员

河南公务员

福建公务员

安徽公务员

河北公务员

重庆公务员

江西公务员

陕西公务员

贵州公务员

青海公务员

内蒙古公务员

宁夏公务员

新疆公务员

广西公务员

甘肃公务员

山西公务员

海南公务员

西藏公务员

事业单位招聘

公选/遴选考试

大学生村官

军人考试

教师考试

警法考试

选调生

三支一扶

农村信用社

申论热点

银行考试

医学考试

会计考试

在职硕士

医疗卫生招聘

社区工作者

考研

中公新闻

时事政治

行测

面试

申论

公益性岗位

国企招聘

乡镇公务员

防诈骗技巧

公基常识

一级消防工程师

投资者关系网站

公考问答

社会工作师

四六级

法考

软考

PMP

建设工程

IT培训

外语培训