综合应用能力试题(A类):提出对策
一、聚焦题型 考点解读
在统考中,计划与控制能力多以对策类题目呈现。提出对策题属于常考考点,一般有身份限定,对策要符合身份要求,对策来源可能需要综合全篇材料。提出对策题的考查难点在于对策多样和内容拓展。部分考生由于对话题不熟悉、积累不足,基于问题、原因等倒推对策时,细节内容拓展不足,针对性不强。
二、步步为营 打卡训练
K省是全国的经济大省,却也是农业小省。在今年的K省“两会”上,不少政协委员们“剑指”当下“三农”问题。所谓三农问题,就是指农业、农村、农民这三个问题。研究三农问题,目的是要实现农民增收、农业发展、农村稳定。
K省人多地少,依靠传统的资源消耗和物质投入的粗放型生产经营方式难以为继,十多年来,K省委省政府始终把“高效、生态”作为农业主攻方向。
K省政协委员张某樵代表民革省委会发言时指出,进入新世纪以来,K省农业,尤其是种植业的发展进入“瓶颈”期,种植业产出增长更多依靠市场价格上涨,产业规模、效益和竞争力有所下降,种植业对农业增产、农村增效和农民增收的影响力趋于弱化。
张某樵表示,K省种植业全产业链发展存在的主要问题有:集聚通道缺乏,阻碍种植业产业链成长;产权制度改革滞后,要素整合预期不稳定;制度环境滞后,支持力度偏小,农业支持政策目标多元化,种植业地位弱化。
与此同时,K省政协委员徐某斐也关注起K省农村、农业的发展。徐某斐说:“当前K省农村几乎没有年轻的农业劳动カ,农业主要劳动力集中在30~70岁
随着这批劳动力退出历史舞台,农务劳作将成为一个社会问题。由于农村工作条件艰苦、生活不便等因素,农业专业人才难招、难留。”
除了这个问题外,徐某斐还指出,目前K省的农业经营体系还存在一些问题,如规模小,品质不佳,生产要素尚未破解等。总的来说,农业是一项弱势产业,受自然及市场条件限制,效益不高、风险大,农业企业融资困难、保险面狭窄等问题一直是发展的难题。
给定材料中,张某樵、徐某斐两位政协委员指出了K省在“三农”方面存在的一系列具体问题,请就这些问题提出相对应的解决对策。
要求:全面、合理、针对性强,语言简练,字数不超过250字。
【参考答案】
一是进行产业链延伸,以产业导向打通全产业链配置。如创新粮食产能维护机制,将保粮食生产任务转变为保能力等。
二是以产业引导推进奖励与竞争同步,采取政策扶持与市场竞争同步的方式,促进种植业产业链做大做强。要以产业提升补强种植业生态功能,要体现生态、生活与生产的融合;以制度改革促使产权有序转变等。
三是加快新型农业经营体系建设,加强科技惠农及补贴政策、加强农业人才培育,破冰融资与保险瓶颈。政府要加强对担保贷款的监管,组织新型经营主体参保,着力降低农业生产风险。
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