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2021福建事业单位公共基础知识:行政组织的类型有哪些

福建中公教育 2021-04-07 15:42:55

公共行政管理是由行政组织进行的一项活动,如何区分各类行政组织的类型需要大家重点掌握,本节内容考察方式比较直接,在理解行政组织的含义的同时注意区分各类组织的归属即可。

领导机关是指从中央到地方的各级行政首脑机关,是各级政府的决策和指挥中心,主要任务是对辖区内的行政工作进行统一领导。领导机关在整个行政组织系统中起中枢和统率作用,是政府效能的关键。如我国的国务院和地方各级人民政府。行政事务方面虽然不需要政府每一项都亲自处理,但是各项活动都在政府的统一领导下,由政府负责决策,统一指挥各部门完成工作,如政府启动打响蓝天保卫战的环保项目,由政府宏观决策执行的方向,具体措施由环保部门进行执行。

职能机关是在行政领导机关的领导下,负责组织和管理某一专业方面行政事务的执行机关。职能机关是领导机关的组成部门,执行领导机关制定的方针、政策和指示。它的职权活动具有局部性、专业性特征。示例:如我国国务院所属部委。在政府启动打响蓝天保卫战的时候,环保部门就需要在政府宏观领导下进行方案的设计和具体和执行。

辅助机关是指为了使行政首长或专业职能机关顺利地进行管理活动,在机关内部承担辅助性工作任务的机构。辅助机关可分为综合性、专业性、政务性和事务性的辅助机关。如国务院和地方政府的办公厅(室)就是综合性辅助机关;各机关的人事、财 务等部门,是专业性辅助机关;政策调研室是政务性辅助机关;机关事务管理局则是事务性辅助机关。环保部门在执行环保项目的执行中可能需要办公室传达领导层会议的精神和具体要求,那么办公室这个部门就属于一个辅助机关。

参谋咨询机关亦称智囊机构,是一种现代政府的组织形态,是指汇集专家学者和富有经验的政府官员来专门为政府出谋划策、提供论证政策方案的行政机构。参谋咨询机关具有业务独立的地位,其基本职能是研究咨询、参与决策、协调政策、培训人才。参谋机关没有决策权,不需要对决策负责。如国务院参事室。政府在制定打响蓝天保卫战的环保计划的时候,我们需要一个专门去设计环保方案的一个部门,最终由政府拍板决定,所以参谋机关只是对方案进行策划,最终没有决定使用那个方案的权力。

派出机关是指一级政府根据业务管理的需要,按法律规定和管辖地区授权委派,在所辖区域内设立的代表机关。派出机关不构成一级国家行政机关,其权利是委派机关的延伸,因而是派出它的那一级国家行政机关的分支机关。我国地方人民政府的派出机关主要有三类:一是省、自治区人民政府经国务院批准设立的行政公署;二是县、自治县人民政府经省、自治区、直辖市人民政府批准设立的区公所;三是市辖区、不设区的市人民政府经上一级人民政府批准设立的街道办事处。

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