2020年山东省公务员招录考试 《申论》模拟卷答案解析
保障粮食安全参考答案
一、请根据“给定资料1~3”概括我国农业发展面临的主要问题。(15分)
要求:
(1)内容全面、条理清晰、语言简洁;
(2)不超过350字。
【参考答案】
我国农业发展面临的问题包括以下几个方面:一是农业生产环境。耕地、水等发展农业的外部资源有限且日渐减少,污染严重、自然灾害频发影响农业生产。二是农民收入与素质。农民收入低,城乡差距大。农民受教育程度低,科技文化素养低,仍沿袭传统的耕作观念与耕作方式。农民职业教育缺乏、社会认可度低,农民从事农业生产的积极性不足。三是农业经营方式。农田土地的条块分割以及一家一户的小规模经营依然存在,农业合作等创新经营方式发展程度不高,农业产业化水平低。四是农业社会服务体系与基础设施建设。农业保险服务不足,农业科技资金投入低,农业科技人员数量少,农村基础设施建设薄弱。五是农产品生产与质量安全。农产品生产尚未形成产业体系,农产品质量无法得到有效保障,化肥、农药、污染等危及农产品质量与安全。(计空格338字)
二、“给定资料5”介绍了国外培育职业农民的一些成功经验,请根据“给定资料5”概括我们从中能借鉴到哪些经验。(20分)
要求:内容准确全面,总结有深度、有条理。不超过400字。
【参考答案】
我国应借鉴国外培育职业农民的一些成功经验,重视农民与农业发展,采取政府主导,强化国家对农民教育培训的干预管理,将提高农民技能、培养职业农民作为推动农业发展的原动力。具体有:一是注重发挥政府作用,重视立法,通过立法强化政府干预,为农民教育培训权益提供有力保障。二是建立以政府为主导的经费筹措机制,成立专门部门为职业农民的教育培训提高资金保障。三是注重职业农民教育培训体系建设,建立层次分明、衔接贯通的农民教育培训机构体系,借助先进的设施装备和现代教育技术,为农民提供免费、方便的终身教育培训服务。四是教育内容注重实效,融理论于农业生产实践,推进产教融合、农学结合,贴近农业、贴近农民,突出在生产实践中提高农民生产技能和经营决策能力。五是培育重视与尊重农民的社会氛围,肯定农业人才,增加农民收入,缩小与非农业就业者的收入差距,提高农民社会地位,让农民也成为一种职业选择。(计空格385字)
三、近年来,我国粮食浪费的现象日益严重,尤其在餐饮行业的粮食浪费更是触目惊心。假设你是S市政府相关部门的工作人员,为有效减少粮食浪费现象,请参考“给定资料6”向全市社会各界写一份倡议书。(25分)
要求:
(1)写出主要内容即可,不需要成文;
(2)观点明确,建议可行,语句简洁,有逻辑性;
(3)不超过450字。
【参考答案】
有一种节约叫“光盘”,有一种公益叫“光盘”。所谓光盘,就是吃光你盘子中的食物。当前,餐桌上浪费的粮食数量巨大,“舌尖上的浪费”触目惊心,身边的粮食浪费比比皆是。我国每年浪费食物总量折合粮食约500亿公斤,接近全国粮食总产量的十分之一,最少倒掉了约2亿人一年的口粮。为了进一步弘扬中华民族勤俭节约的美德,大家一起来向“舌尖上的浪费”说“NO”。为此,我们向全市市民发出“光盘行动”倡议:
我们倡议,餐饮企业在餐桌上摆放“节约用餐”标识牌,为顾客提供“小份菜”、免费打包等服务,并在顾客结账时主动提醒打包,让光盘见诸于企业之责。我们倡议,消费者吃饭不点多、不求奢,剩饭剩菜要打包,减少粮食浪费,以节约为荣、浪费为耻,让光盘见诸于个人之行。我们倡议,积极参与志愿活动,做“光盘行动”的发起者、推广者、监督者,将勤俭节约的理念推广,远离舌尖奢侈与浪费,让光盘见诸于群体之力。“吃光盘中餐,今天不剩饭”。拒绝浪费,珍惜粮食!从我做起,从今天开始,你愿意吗?期待您和您身边的人加入“光盘族”!(计空格444字)
四、从“给定资料”可以看出,粮食安全是治国安邦的头等大事,群众不但要吃的饱、吃的好,而且要吃的安全。请你以“保障粮食安全”为话题,自选角度,自拟题目,写一篇议论文章。(40分)
要求:主旨明确,内容充分;结构完整,论述深刻;思路清晰,语言流畅。1000字左右。
【参考例文】
粮稳天下安 三箭齐发保障粮食安全
民以食为天,粮稳天下安,粮食不是简单的商品,它是物价稳定、市场稳定、社会和谐稳定的基础,也是转方式、调结构、促改革的重要基础。作为一个有着13亿人口的大国,保障粮食安全始终是一个长期的、基础性的问题。历史经验告诉我们,一旦发生大饥荒,有再多的钱也没用。一个国家立足粮食基本自给,才能掌握粮食安全主动权,进而才能掌握经济社会发展这个大局。
2013年,我国粮食总产量突破6亿吨,实现“十连增”。但这不并意味着可以高枕无忧,我国农业基础薄弱,发展方式粗放,种粮成本高、收益低现状并没有根本改变,粮食供求尚处于紧平衡阶段。随着人口总量增长、城镇人口比重上升和工业用途拓宽,粮食需求呈现出明显的刚性增长态势。但城镇化推进、水资源匮乏,却使大量耕地被挤占、资源约束越来越紧,通过多开荒、多种地来扩大供给难度极大。特别是生产要素价格上升、农业比较效益下降,不少传统农区出现村庄空心化、农业兼业化、农民老龄化,保障粮食安全,保持粮食连年丰产并不容易。
地实则粮丰,土地资源是保障粮食安全的支点。农业根植于土壤,18亿亩耕地红线必须守住。为此各级政府必须落实耕地保护目标责任制度,严格执行耕地保护分解任务,把基本农田落实到地块和农户,确保基本农田面积不减少、用途不改变、质量有提高。加强土地利用总体规划与土地利用年度计划管理,严格控制非农建设用地规模,推进土地集约、节约利用,为保障粮食安全提供支点。
科学技术是第一生产力,是保障粮食安全的杠杆。只有掌控粮食安全的“科技命脉”,才能保障国家粮食安全,牢牢把“饭碗”端在自己手中。掌控粮食安全的“科技命脉”,就要抓住问题症结,加大农业科技投资力度,多渠道融资,把农业科技水平提高上来、推广下去,创新农业经营方式,发展现代农业,为科技和农业结合创造条件,提高农业科研成果的转化率,形成产学研的良性循环。
新型农民是保障粮食安全的撑杆人。现代农业发展,离不开农业劳动者素质的提高,提高农民技能、培养职业农民是推动农业发展的原动力。培育新型职业农民是一项长期而艰巨的基础性战略性工作,需要采取更有针对性、实效性的办法。在教育培训上,明确职业农民教育的公共性和基础性特征;在具体培训形式上,根据农民特点和生产特点,既沾地气又灵活变通,加强相关的政策扶持。
“手中有粮,心里不慌”,道出了一个朴素的道理,对于普通老百姓来说,吃饱饭,有余粮就是最幸福的事情。“无农不稳,无粮则乱”,则道出了农业和粮食对于国家稳定和发展的作用。国家只有把关系千千万万百姓身心的吃饭问题牢牢抓在自己的手里,中国碗装中国粮,才能够确保民健国安。(计空格1106字)
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