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2018国考公安类职位申论模拟题(7)

2017-09-04 11:33:42

2018国家公务员考试公告即将在10月发布,中公招警考试网特意为广大考试准备了国考公安类岗位考试系列习题,更多国考招警资讯可查看2018国考公安类岗位备考指导信息汇总

【申论练习题】

2017年7月12日国务院总理李克强主持召开国务院常务会议,会议决定将已审议的《快递条例(草案)》向社会公开征求意见。草案突出以规范促行业发展,规定了简化快递布局设点手续、提供车辆通行停靠便利以降低物流成本等措施,明确了快递服务规则和寄递安全责任,并强调保护消费者和快递从业者合法权益,对加盟经营、损失赔偿、用户信息安全保障等作了规范。

自2007年以来,我国快递行业就发展迅猛,业务量连续多年位居世界第一。有数据显示,我国快递行业2016年已完成快件量330亿件,业务量占了全球40%,全行业业务收入也突破了4000亿元。在迅猛发展的同时,企业发展成本较高、快递安全形势较严峻、行业粗放发展等问题也被一一暴露。

对于这种现象你怎么看?请谈谈看法。

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答案见下页         

综合分析

[存在的问题]

一、发展良莠不齐,业务集中度不高。由于快递服务市场准入门槛较低,发展初期各路资本一哄而上。以全国为例,从第一家民营快递公司快意达诞生短短几年,快递企业迅速膨胀到6000多家。由于部分民营快递企业资金、规模、管理等方面先天不足,竞争力较弱,长期靠价格战的无序竞争求生存,低价格、低成本、低服务已经形成了恶性循环。

二、加盟企业居多,运营规范化不足。面临生存与发展的压力,许多民营快递企业采取加盟制形式,这种相对松散的体制由于每个加盟商都是以利益为中心,管理相对粗放,粗暴分拣、丢失、损坏、爆仓、停运等问题屡屡出现,服务中使用不平等格式条款、服务延时、理赔拖沓推诿、收送件操作不规范等侵害消费者投诉时有发生。

三、市场细分不足,服务制造业能力待提高。绝大多数快递企业业务同质化,对快件时效管理和全程监控的软硬件投入不足,服务质量不高;重视对普通快递服务业务的低层次竞争,忽视了市场对温控、防震、防腐等特殊物品的寄递需求;满足于在传统的物流产业链淘金而忽视了对再包装、报关、保险、仓储等增值服务、一体化供应链解决方案的市场开拓。

[原因分析]

一方面,随着电子商务发展进入法制化、规范化轨道,快递行业平稳发展面临的不确定因素有所增加。行业整体供给结构不合理,同质低效的发展模式仍未得到实质性的转变,企业内生动力与核心能力不足,对新业态、新模式主动适应能力不强,在产品结构、地区发展、企业运营等方面不平衡、不协调问题仍然突出。

与此同时,信息技术支撑能力滞后、技术创新作用未能得到充分发挥、协同发展能力不足等问题依然是快递行业的短板。快递企业末端网点盈利水平下降、运营异常、快件积压无人派送等不稳定事件时有发生。

另一方面,一些企业安全意识淡薄,在安全方面的投入和培训不足,且标准化程度也不高,存在收寄验视把关不严、实名收寄执行不力、过机安检流于形式等问题,其主体责任亟待强化。

事实上,随着快递业务量持续高位增长,企业长时间高负荷运转,一线人员劳动强度大、安全意识弱,易发多发交通、消防、用电、机械伤害等安全事故。因此,完善相关的安全配套制度,提升大数据支撑安全监测、预警、处置的能力迫在眉睫。然而,一些地区不愿抓、不会抓、不敢抓等问题仍然存在,部门间协作还未形成有效合力,综合治理和属地责任尚未得到很好的落实,导致了强安全、固基础的进程依然困难众多。

[对策措施]

总结:

一、建立健全行业管理机制,加强快递行业规范化管理。尽快建立健全行业管理机制,加强对民营快递企业的规范化管理。严格规范服务,制定实名制信息保护制度,落实快递实名制相关要求,快递经营网点应明码标价,建立责任追溯制度和赔偿标准。

二、加强行政部门监管职能,促进行业健康有序发展。明确相关行政部门责任,邮政、工商、消协等责任部门,要认真履行对快递业的监管职能,加强对车辆配备、人员管理、配送流程等环节的监管力度。加快建设网络监管平台,尽快实现电子化系统管理。要加快建设标准化电子平台,各注册快递公司均实行网络化管理,对所有物流订单实行网络统一监管,促进快递业又好又快发展。

三、加强快递队伍建设,提升行业服务水平。加强对从业人员的教育培训,由人力与社会保障部门组织针对性专题培训,对从业人员进行政策法规、行业准则、交通安全等方面进行统一培训,将其纳入职业资格考试制度,取得从业证书才能上岗,以此来提高快递员基本素养和业务水准,要求统一行业着装,坚持持证上岗,亮证服务。

四、加大政策扶持力度,解决行业就业荒。鼓励职业院校开设相关专业,定向培养人才,并由政府、院校和企业签订就业合同书,定向委培。加大奖学金和助学金的比率,吸引生源。对从业人员,由政府组织医疗机构对其定期进行公益性健康体检,并要求快递公司为快递员购买意外保险,政府按规模大小对快递公司进行适当补贴扶持。

五、科学规划布局城乡网点,联动协调合理化运营。当前快递网点布局不是过于密集就是过于分散,应根据经济、环境、人口流动等因素科学规划城乡快递网点布局,满足所有客户需求。目前物业与快递的合作已是一种趋势。对于物业公司代收快递所付出的各项成本,应在政府引导下,物业公司和快递公司应达成协商意见,衔接到位,更好保护消费者权益,促进快递业合理化运营。

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THE END  

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