什么是“辅警”?辅警薪资待遇如何?
辅警队伍的存在,对于辅助公安机关基层执法、维护人民群众财产和生命安全具有重要意义。
辅警最早在我国出现是在江浙一带经济发达地区,借鉴了西方的辅警制度,通过招募警务辅助人员的方式来破解当前警力不足的困境。一般由当地公安机关向社会公开招聘辅警,成员大多数来源于本地市民,采用合同制的聘用模式。其性质不属于一级授权执法队伍,而是治安辅助队伍,是群众性的治安保卫组织,也是公安系统中维护社会稳定工作的有益补充。
随着社会经济的发展,新技术的不断涌现,新科技的犯罪行为也层出不穷,使得公安机关面临繁重的打击犯罪任务,辅警作为辅助公安民警工作的重要性也变得越来越重要。
世界各地辅警
警务辅助人员普遍存在于世界各国警务体系中,各国对于警务辅助人员也都有着不同的定义和理解。
在英国,警务辅助人员主要由特别警察和社区辅警组成。特别警察是指志愿在业余时间参与执法工作的非正式警察。英国规定,除社区辅警外,其余警察的执法权和工作都是相同的,并配备相同的警用装备。唯一的区别在于特别警察不是全职警察,其工作是义务兼职性质的。社区辅警则协助正式警察巡逻、处理轻微违法犯罪等有限警务活动并以此获取报酬。英国将辅警的招录、培训以及执法的各个环节全部纳入到辅警管理制度中,形成了较为完善的辅警管理制度。
而在美国,由于社会情况复杂等诸多因素,美国没有统一的警辅制度,而是将私人保安、平民雇员、特种警察等各种形式的力量笼统的归并为辅警。美国真正意义上的辅警是指直接由警察机关管理使用和负责的公益志愿者,配备基础警用装备,进行基础警务活动。和英国不同,美国辅警没有执法权。美国对于警辅人员的管理也较为严格,警辅人员正式上岗前必须接受不少于4个月的基本警务训练,同时必须保证一定的工作时间投入。
我国香港地区也有辅警队伍及科学的管理制度。香港辅警1914 年建立,由有固定工作者自愿兼职参与协助正式警察工作并在特殊情况下为警方提供支援。其招录程序上跟正式警察相同,为保证队伍综合素质及执法能力,成为辅警后仍要定期接受教育训练。
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