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2021重庆公务员考试申论大纲解读

中公教育 2021-02-24 16:48:22
2021年2月24日,重庆市2021年度统一考试录用公务员公共科目考试大纲发布,笔试时间定于2021年3月27日。中公教育结合近年来实际命题的变化,对大纲进行解读,为广大考生指明备考方向,希望有所裨益。

一、分数时限延续不变

2021年重庆市考大纲中,考试时限与试卷分值并未发生改变,依然是“考试时限150分钟,满分100分”。

中公教育建议各位考生,通过复习把握规律。虽然申论的试题全部为主观性试题,且形式灵活,但是考生要明确,考试时限和分值多年未变,考试都有规律可循。因此,建议考生对近几年尤其是近三年的重庆申论考试试题进行仔细研读,熟悉所选择的领域和问题设置方式,根据总结出的规律有针对性地指导复习。同时,在平时复习中应以150分钟为限,模拟练习申论试题,以尽快适应考试节奏,提高申论作答效率。

二、试卷分类有所调整

2021年的重庆市考大纲中明确强调:“申论试题分为通用卷、乡镇卷和行政执法卷三类。”

虽然2021年重庆市公务员考试延续分级分类的命卷特点,但是与往年不同的是,今年设置三类试卷,新增“行政执法卷”,更突出了对不同报考岗位的要求,考试更加细化,针对性更强。中公教育认为,申论归根结底是对考生基本能力的考查,各位考生无论是考查通用、乡镇卷,还是行政执法卷,在申论复习的前一阶段,更要注重基础方法的掌握与巩固,提升申论基本作答能力。但与此同时,各位考生在备考时,也需要准确了解自身填报岗位的具体情况,根据职位选择合适的练习题目。

三、考查能力大不相同

2021年重庆市考大纲对考查能力明确规定:

申论(通用卷)主要测查报考人员的阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力。

申论(乡镇卷)主要测查报考人员在乡镇层级工作应当具备的基本能力素质,包括阅读理解能力、贯彻执行能力、群众工作能力和文字表达能力。

申论(行政执法卷)主要测查报考人员的阅读理解能力、依法办事能力、公共服务能力和文字表达能力。

下面,我们对各项能力一一解读:

(一)阅读理解能力

通用卷——全面把握给定资料的相关内容,准确理解给定资料的含义,把握给定资料各部分之间的关系,准确提炼事实所包含的观点,并揭示所反映的本质问题。

乡镇卷——理解给定资料的主要内容,把握给定资料各部分之间的关系,对给定资料所涉及的观点、事实作出恰当的解释。

行政执法卷——准确理解归纳给定资料的主要内容,对所涉及的观点和事实进行恰当的解释,并作出合理的推断。

【中公解读】

虽然三类试卷对阅读理解能力的要求各不相同,但是所考查的本质万变不离其宗。

申论作答需要依据给定资料,从中提取作答要点,而只有阅读理解能力过硬,才能读懂给定资料,全面、准确地提取作答要点。可以说阅读理解能力是考生作答各类题型的基本能力。此外,通用卷提出“揭示所反映的本质问题”,乡镇卷提出“对给定资料所涉及的观点、事实作出恰当的解释”,行政执法卷提出“对所涉及的观点和事实进行恰当的解释”,我们可以判断,考生作答时需要透过现象看到事物(材料)反映的本质。

而要想做到这一点,考生需要做到两步:一是多看时事评论,通过阅读时评,了解事物发展的过程,养成深入思考的习惯;二是阅读重庆市政府工作报告、党的十九大报告、《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二0三五年远景目标的建议》等政策文件,以此增加对政府各类政策的了解和认识,提升自己的政治理论素养。

(二)综合分析能力

通用卷——对给定资料的全部或部分的内容、观点或问题进行分析和归纳,多角度地思考资料内容,作出合理的推断或评价。

【中公解读】

综合分析能力是体现考生逻辑思维的重要能力,主要通过综合分析题进行考查,考生需要对给定资料的主要内容进行全面考量,而后结合题目要求,准确判断资料的价值取向,给出合理的结论。综合分析题灵活多变,作答难度较大。考生在备考时,要认真学习申论教材,熟练掌握解释分析、评论分析、启示分析等题型的作答方法。

(三)提出和解决问题能力

通用卷——准确理解把握给定资料所反映的问题,提出解决问题的措施或办法。

【中公解读】

准确理解把握给定资料所反映的问题是解决问题的重要前提。只有发现问题所在,对问题进行准确界定,提出的对策才能有针对性,从而提高对策的有效性。考生要善于从事实中发现问题,从观点中概括问题,否则就无从提出解决方案。

提出措施或办法,是提出和解决问题能力的落脚点。具备针对性、可行性的措施或办法,既需要根据资料对问题进行具体分析,也需要借助实践经验和生活体验。

(四)贯彻执行能力

乡镇卷——准确理解工作目标和组织意图,遵循依法行政的原则,结合基层实际情况,及时有效地完成任务。

【中公解读】

该能力主要通过贯彻执行题进行考查,这种题型更加接近机关工作实际,而且容易出新题型,有一定难度。考生除了学习和掌握一些常用公文的写作方法、熟知本省考查过的题型之外,还需多熟悉一些其他国考或省考出现过的新题型,熟练掌握各种应用文写作格式、结构,以备万变。另外,大纲还强调“遵循依法行政的原则”,因此,考生可以适当了解法治热点,积累依法行政的相关知识。

(五)群众工作能力

乡镇卷——站在群众角度思考问题,善于了解群众真实诉求,以有效手段动员组织群众,灵活运用各种措施和办法化解复杂矛盾,解决实际问题。

【中公解读】

由于基层公务员与群众的接触较多,因此对考生的群众工作能力有着较高的要求。具体来看,群众关切的问题通常离不开就业、住房、教育、医疗、环境、脱贫等方面,考生要多从这几个方面去了解、积累,做到心中有数。在实际考试中,考生要注意答案的针对性,针对资料包含的具体问题,提出符合生活实际、具有可行性和可操作性的对策,尤其是基层群众面临的具体问题,万不可答一些假大空的对策。

(六)文字表达能力

通用卷——运用说明、陈述、议论等方式,准确规范、简明畅达地表述思想观点。

乡镇卷——结合材料,根据工作任务,恰当组织语言,准确、得体、有条理地进行书面表达。

行政执法卷——熟练使用指定的语种,对事件、观点进行准确合理的说明、陈述或阐释。

【中公解读】

文字表达能力贯穿申论作答始终,最后的文章写作题更是对这一能力的全面考查。文字表达能力的提高并不是一朝一夕能实现的,而是日常积累的结果。考生在做申论练习时,应该注意语言的准确、简洁,使答案既能包含所有要点,又要符合题目字数要求。文章写作题除了语言的要求之外,还要注意文章的立意、结构、论证方法、语言表达等方面。

(七)依法办事能力

行政执法卷——结合执法一线工作实际,遵循依法行政的原则,综合运用恰当有效的方法完成任务、解决问题、实现目标。

【中公解读】

行政执法卷对应的岗位,日常工作应负有执法职责,“依法行政”是对每名执法人员的必然要求。如今我国大力建设法治中国,公务员理应躬行示范。针对重庆市考公安卷提出的这一能力要求,我们预测试卷中极有可能出现执法案例,或要求考生依法行政提出解决措施,或要求考生秉持依法行政原则拟制公文。考生在备考时,需要适当了解法律法规和热门案例,强化自身法治意识。

(八)公共服务能力

行政执法卷——能够全面准确了解公众需求和愿望,灵活运用各种措施和办法为公众提供优质、高效、便捷的服务。

【中公解读】

进入新时代以来,社会大众公共服务需求增加。根据行政执法卷提出对“公共服务能力”的考查要求,我们判断试卷中可能会以案例形式,为考生提出问题,考生需要灵活应对,满足公众的服务需求。近年来,国考省考对提出对策题颇为青睐,报考行政执法类岗位的考生要加强热点复习,储备相关举措,确保临场应试时,面对问题可以提出有针对性的措施。

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