事业单位公共基础知识：公文写作与处理重点知识讲解

在事业单位考试中，公文写作与处理是常见考点，这部分出题一般以《党政机关公文处理工作条例》为主要依据考查常识性要点，普遍比较简单，常包括公文的概念和分类、公文的格式和行文规则以及15种法定公文的适用范围和特点。下面就15种法定公文的适用范围和特点为大家详细讲解。

一、决议

适用于会议讨论通过的重大决策事项。其主要特点为“要经过会议讨论通过”，常用于较重大的事件，具有原则性和指导性，如《中国共产党中央委员会关于建国以来党的若干历史问题的决议》。

二、决定

适用于对重要事项作出决策和部署、奖惩有关单位和人员、变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。决定可由会议讨论通过，也可直接以机关名义发布。如《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》《中共中央关于追授黄文秀同志“全国优秀共产党员”称号的决定》。

三、命令(令)

适用于公布行政法规和规章、宣布施行重大强制性措施、批准授予和晋升衔级、嘉奖有关单位和人员。命令是最具强制特征的文种。如《国务院、中央军委关于授予刘本红同志武警警衔的命令》。

四、公报

适用于公布重要决定或者重大事项。多用于党组织的高层机关，部分行政机构如统计部门等。如《第七次全国人口普查公报》。

五、公告

适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。发布范围最广，是“国内外”，常限较高级的国家行政机关或权力机关及其授权机关使用。如《中华人民共和国中央人民政府公告》宣告了新中国成立。

六、通告

适用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项。内容多带有专门行业性质。如《济南市公安局关于2019泉城(济南)马拉松赛事期间对部分道路采取临时交通管制的通告》。

七、意见

适用于对重要问题提出见解和处理办法。主要特点为行文方向的多向性，用于上行文、下行文、平行文均可。

八、通知

适用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或者执行的事项，批转、转发公文。通知使用频率最高、应用范围最广。涉及事项重大与否、发文机关层级无论高低均可使用。

九、通报

适用于表彰先进、批评错误、传达重要精神和告知重要情况。有明显教育性，旨在树立榜样或警示。

十、报告

适用于向上级机关汇报工作、反映情况，回复上级机关的询问。具有陈述性、沟通性、单向性，上级无需回文。

十一、请示

适用于向上级机关请求指示、批准。需一文一事，主送一个上级机关，事前行文。

十二、批复

适用于答复下级机关请示事项。具有被动性，即有请示才有批复。

十三、议案

适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或者人民代表大会常务委员会提请审议事项。行文关系仅限于政府向同级立法机关行文。

十四、函

适用于不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题、请求批准和答复审批事项。函应当一文一事，体现的是双方平等沟通的关系。是高频使用的平行文。

十五、纪要

适用于记载会议主要情况和议定事项。行文方向灵活，用于上行文、下行文、平行文均可。

【巩固练习】

某区人民政府上报到市政府的《关于增设汛期抗洪救灾办公室的请示》得到市政府的肯定性答复。为此，需以市政府名义拟写：

A.意见 B.批复 C.指示 D.决定

【答案】B。中公解析：批复适用于答复下级机关请示事项。故本题答案选B。