2019重庆公务员考试申论考情分析预测
2010—2018年的九年间,重庆公务员申论考试走过了漫长的演变之路。中公教育通过对重庆历年试题的研究与分析,可以总结出重庆申论考试的变化情况,使考生能够全面把握重庆申论考试信息,深入了解其出题特点。
第一节 申论主题分析
一、申论主题类型
党的十八大报告确定了“五位一体”的中国特色社会主义总体布局,就是指政府施政要将经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设这五个方面整合为一体去考量,而申论主题的类型亦与之相吻合,不会跳出这五大方面。同时,由于对同一问题的处理角度不同、解决方式不同,主题会出现差异。从近几年的申论主题来看,主题的选择不再单一化,同时涉及多种领域的主题增多。以2018年上半年重庆市公务员考试申论1为例,其考查的主题为“新经济环境下的公共管理”,材料内容同时涉及经济、政治、文化三个领域,呈现出多领域交叉考查的特征。
不论是国家公务员考试还是各省市的公务员考试,都要求材料主题贴近社会生活。近年来,重庆市申论试卷以复合主题形式考查的特点越来越突出。比如:2010年上半年的“水资源与市政公用事业建设”主题涉及了社会和经济领域;2011年上半年的“全国人口普查”主题再次涉及了社会和经济领域;2012年上半年的“动物保护”主题涉及了社会和生态领域;2013年上半年的“新时代工人力量”主题涉及了社会和经济领域;2013年下半年的“限塑令”主题涉及了社会和生态领域;2014年上半年的“文化输出”主题涉及了文化和经济领域;2014年下半年的“智慧城市与信息安全”主题涉及了社会和经济领域;2015年上半年的“创新——打破惯性思维”主题涉及了经济、社会和生态领域;2015年下半年的“互联网+农业”主题涉及了经济和社会领域;2016年上半年的“大众创业”主题涉及了社会和经济领域;2016年下半年的“家风建设”主题涉及了社会和文化领域;2017年上半年考查的“快与慢的平衡”主题涉及了经济、文化和社会领域;2017年下半年考查的“知识产权保护”主题,涉及了社会和文化领域;2018年上半年申论1考查了“新经济环境下的公共管理”,涉及了经济、政治和文化领域;2018年上半年申论2考查的主题整体上关注农业农村的方方面面,细分来看分别聚焦“三农”发展、垃圾分类、农村改厕几个具体的主题,涉及了社会和生态领域。考生要提高对当前社会问题的认知力,从政治、经济、社会、文化、生态等多方面着手复习,做到全面备考。
二、申论主题特点
(一)小现象,大视角
申论主题的材料通常由某一或某些事件入手,而后从不同的角度和方面进行论述和挖掘,审微端而观大局。这些事件的社会影响必须是比较广泛的,所反映的也必须是全国范围内普遍存在的并对当前和未来具有重大影响的问题。无关宏旨的观点和事实,都不会成为重庆公务员申论考试命题的选择。因此,考生的关注点要尽量宏观些、全局些。例如,2018年上半年重庆申论1主题范围相对比较宽泛,从互联网协同消费经济谈到文化惠民,介绍互联网创新商业模式到讨论政府公共管理,都与互联网新环境息息相关,可以归结为“新经济环境下的公共管理”。
(二)多角度,可重复
申论考试的主题并不是那么“单纯”和“专一”,而是在同一话题的不同角度呈现多样性。就重庆申论考试主题而言,其并不回避与国家、其他省市及以前年份重复,比如2015年下半年重庆申论考查的“互联网+农业”主题与2015年河北省考的“创意农业”就有相似之处。
由此可见,同一领域可以从不同的角度进行考查,考生在平时的备考中不仅要发现问题,更要学会从不同的角度分析问题,加强发散思维的训练。从某一问题出发,尽可能向多个方面引申和思考,掌握了各个角度的思路,才能沉稳应对千变万化的申论主题。
(三)避敏感,随主流
通过分析不难发现,重庆公务员申论考试不会对过于敏感的话题进行考查。公务员考试万众瞩目,动见观瞻,而申论主题所选的题材又是动态性时事话题,方方面面皆受社会关注,因此过于敏感、有失观瞻的话题,与政策性、严肃性不符的话题,都不会成为重庆申论考试的主题。例如“贸易战”等话题,虽然热度胜出,但敏感指数过高。为了维护考试的政治立场、政策导向的正确性以及内容的严肃性、可操作性,重庆申论考试命题者不会以此作为命题方向。
为了体现政府立场和政策方针的指向性作用,申论主题的选择一般会与当前国家与政府所倡导的理论政策、大政方针以及主流价值观相一致,政策的出台、会议的召开、国家领导人的讲话报告、会议决定和本地发生的大事等都值得考生密切关注,增强对这些内容的认知度有助于把握备考方向。
第二节 重庆试题分析
重庆市公务员申论考试已连续多年参加多省市公务员联考,申论题型涵盖了五大类型,即归纳概括题、综合分析题、提出对策题、应用文写作题和文章论述题。
一、归纳概括题
归纳概括题在重庆市公务员申论考试中较早出现,可以说是申论考试中最为基础的题型之一。
归纳概括题题量一般为一道,分值多为15~35分;作答字数一般不超过400字,需要考生全面、准确地归纳出要点;难度相对于其他几类题型来说较低,在题目中的位置比较靠前。2018年上半年的乡镇级职位试卷,四道题中考查了三道归纳概括题。无论将来是否会延续分级考试及其命题方式,归纳概括题作为一种考查考生基础能力的题型,都在申论考试中占据着重要地位。
值得注意的是,近几年,申论逐渐加大了对归纳概括题“全面、准确、简明”的作答要求的考查,要求考生在短时间内快、准、全地提取对应要点,并用简洁的语言进行分类表述,对考生阅读理解能力提出了更高的要求。
二、综合分析题
综合分析题重点考查综合分析能力,其在近几年重庆公务员申论考试中经常出现,并且问法灵活多样,现在已经成为重庆公务员考试中难度较高的一种基础题型。
综合分析题的题型变化多样,种类繁多且不断推陈出新,其中重庆申论考试重点考查了评论分析、词句阐释和启示分析三种题型,出题形式较为灵活,这也增加了考生作答的难度。在申论考试中,综合分析题一般为一道或两道,分值基本保持在20~30分。
三、提出对策题
提出对策题考查的是考生解决问题的能力。尽管提出对策题在重庆申论考试中考查得不多,但近年来考查频率有增加的趋势,作为申论考试的一种基础题型,考生仍需重视。
提出对策题要求考生在全面理解给定资料内容的基础上,发现资料中的问题,然后有针对性地提出合理、有效的对策。从上表可以看出,提出对策类试题分值在20~30分不等,提问方式相比其他题型较为简单,但需要考生根据材料、结合实际来作答,难度并不小。
四、应用文写作题
近几年,申论加大了对讲话稿、新闻稿、回帖、意见等的考查,我们将其统称为应用文写作题。该类题型出现相对较晚,出题方式灵活多样,难度较大。
通过上表可以发现,重庆市考申论应用文写作题出现频繁。因此考生一定要熟悉此类试题的作答流程和答题技巧,积极应对。
重庆市考的应用文写作题考查文种多样,命题变动性较大,考生在复习时一方面可以参考其他多省市联考、国考试题,研究其近年出现过的应用文写作题,另一方面可以多接触各类应用文种,了解它们的适用范围及基本结构,拓宽知识面。
五、文章论述题
文章论述题是重庆市考申论的必考题型,一般为最后一道大题。文章论述题是考生综合素质的集中体现,是最容易拉开分数档次的题型。作为申论试题的一道“大菜”,文章论述题在申论考试中的地位可谓举足轻重。
文章论述题是对大纲中规定的文字表达能力的集中测查。分值最高、字数最多、难度最大是它的特点。从历年重庆市考试题来看,文章论述题分值为40~55分,字数一般要求在1 000字左右。近几年,重庆市考文章的题目设计呈现哲理化、个性化的趋势,使考生不易把握写作风格,同时使得分析问题型结构成为写作的首选。
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