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2021海南公务员考试:关注度极高的“十四五”规划,暗藏哪些申论考点?

中公教育 2020-12-22 09:55:32

“五年计划”是我国国民经济计划的重要部分,属长期计划,主要是对国家的重大建设项目、生产力分布和国民经济重要比例关系等作出规划,为国民经济发展远景规定目标和方向。自1953年第一个“五年计划”制定并实施以来,历次“五年计划”对我国的阶段性发展都起到了至关重要的作用。实现了国民经济的快速增长,我国综合国力得到了极大提升,逐步实现了由“站起来”到“强起来”的飞跃。

而今已经进入“十三五”收官和“十四五”启程的关键阶段,“十四五”规划制定已经启幕,与以往不同的是,本次规划获得了国内外更高的关注度和讨论度,这不仅是因为本次规划在制定程序和内容上有很多创新,也受到了当前纷繁复杂的国内外环境的影响。申论考试具有极强的时效性,很多人都预测“十四五”规划会成为考点,但是规划涉及的方面太广,哪些内容最有可能成为考点呢?以下几个方面需重点关注:

一、宏观政策主基调从“供给侧改革”转向“双循环”

供给侧改革是十三五规划纲要的重点。自2015年起,从中央到地方把供给侧结构性改革作为主线,贯穿于整个宏观经济调控的全过程。随后开启的去杠杆去产能去库存运动,深刻影响了经济的宏观大势。从棚改、环保政策、猪肉价格大涨,都可以看到供给侧改革的影子。年中政治局会议正式确认“以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”,随后可以发现,无论是宏观调控还是区域发展,都开始密集围绕这一概念做文章。十四五期间,“双循环”很可能会成为中国最重要的宏大叙事逻辑。

二、提升人口出生率

今天的中国,劳动年龄人口相比十年前少了2947万人,老龄化人口则相比二十年前翻了差不多一倍,未来15年还要再增加一亿个老人。工作赚钱的人越来越少。与此同时,我们0到14岁的婴童数量,在三十年时间里减少了四分之一。婴童消费和教育消费均在萎缩。人口结构的巨大变化,导致了全社会消费水平的下滑,内需增长放缓。因此提升人口出生率成为了刻不容缓的事情。短期来看它是拉动内需、构建内循环经济的手段,长期来看则关系着民族百年大业。

三、自贸区遍及全国所有省市区

自2013年设立上海自贸区之后,自贸区名单几次扩容,如今全国已经有21个省市区设立自贸区。自贸区的历史使命是作为改革承压的试验田,推动中国的贸易、投资更加自由便利化。如今国内外发生深刻复杂的变化,中国有非常大的迫切性,把自贸区经验复制到全国各地。因此,未来5年自贸区将持续保持雁行模式,继续从沿海飞往内陆地区,覆盖全国范围。 中国经济运行将更加符合国际通行规则。与此同时,自贸区也将从特惠制迈向普惠制,重现当年“特区不特”的历史性一幕……

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