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教育法律法规总览

2017-12-18 18:14:17

1 教育法律法规的地位

我国社会依然处于迅速发展时期,且对人才的要求越来越高,相应的对教育也越来越重视。因此教育变革和教育规范也是需要快速跟进,以适应经济和社会发展。

《教育法》中明确规定:“教育是社会主义现代化建设的基础,国家保障教育事业优先发展。”教育是经济发展、社会进步的基石和先导,是塑造未来的事业,所以教育领域的法制化和法治化是非常重要的话题。

可见,教育法律法规的地位并不低,且有着越来越高、越来越独立的趋势。我国现已有大量的调整教育活动的法律法规出台,而且关于教育的立法活动还在不断进行。

那么,面对这样的大背景,作为将来的教师,广大考生应该重视法律法规的学习,不仅将这部分的内容当作重要考点,还应该在学习过程中以教师和中国公民的身份,积极储备这种常识类和素质类知识。

2 教育法律法规的种类

教育法律法规的种类繁多,可适用于教育领域的法律并不局限于专门的教育法律,因此增加了广大考生的复习范围。

总体来讲,和教育领域密切相关的、并在教师考试中经常考到的教育法律法规以及教育政策有以下几种(主要简介前三种法律):

2.1《中华人民共和国教育法》(以下简称“教育法”)

1、颁布时间:1995年

2、法律地位:教育基本法,教育系统的母法

3、部分法律内容(考点)汇总:

【第五条】教育必须为社会主义现代化建设服务、为人民服务,必须与生产劳动和社会实践相结合,培养德、智、体、美等方面全面发展的社会主义建设者和接班人。

【第八条】教育活动必须符合国家和社会公共利益。国家实行教育与宗教相分离。任何组织和个人不得利用宗教进行妨碍国家教育制度的活动。

【第十二条】国家通用语言文字为学校及其他教育机构的基本教育教学语言文字。

民族自治地方以少数民族学生为主的学校及其他教育机构,使用国家通用语言文字和本民族或当地民族通用的语言文字实施双语教育。

【第十七条】国家实行学前教育、初等教育、中等教育、高等教育的学校教育制度。

【第十九条】国家实行九年义务教育制度。

【第二十七条】设立学校及其他教育机构,必须具备下列基本条件:

(一)有组织机构和章程;

(二)有合格的教师;

(三)有符合规定标准的教学场所及设施、设备等;

(四)有必备的办学资金和稳定的经费来源。

【第三十五条】国家实行教师资格、职务、聘任制度,通过考核、奖励、培养和培训,提高教师素质,加强教师队伍建设。

【第三十七条】受教育者在入学、升学、就业等方面依法享有平等权利。

【第五十一条】图书馆、博物馆、科技馆、文化馆、美术馆、体育馆(场)等社会公共文化体育设施,以及历史文化估计和革命纪念馆(地),应当对教师、学生实行优待,为受教育者接受教育提供便利。

【第五十七条】国务院及县级以上地方各级人民政府应当设立教育专项资金,重点扶持边远贫困地区、少数民族地区实施义务教育。

2.2《中华人民共和国义务教育法》(以下简称“义务教育法”)

1、颁布时间:1986年颁布,2006年修订

2、立法依据:宪法和教育法

3、部分法律内容(考点)汇总:

【第二条】国家实行九年义务教育制度。实施义务教育,不收学费、杂费。

【第六条】国务院和县级以上地方人民政府应当合理配置教育资源,促进义务教育均衡发展,改善薄弱学校的办学条件,并采取措施,保障农村地区、民族地区实施义务教育,保障家庭经济困难的和残疾的适龄儿童、少年接受义务教育。

【第七条】义务教育实行国务院领导,省、自治区、直辖市人民政府统筹规划实施,县级人民政府为主管理的体制。

【第十一条】凡年满六周岁的儿童,其父母或者其他法定监护人应当送其入学接受并完成义务教育;条件不具备的地区的儿童,可以推迟到七周岁。

【第十二条】适龄儿童、少年免试入学。地方各级人民政府应当保障适龄儿童、少年在户籍所在地学校就近入学。

普通学校应当接收具有接受普通教育能力的残疾适龄儿童、少年随班就读,并为其学习、康复提供帮助。

【第二十二条】县级以上人民政府及其教育行政部门应当促进学校均衡发展,缩小学校之间办学条件的差距,不得将学校分为重点学校和非重点学校。学校不得分设重点班和非重点班。

【第二十七条】对违反学校管理制度的学生,学校应当予以批评教育,不得开除。

【第三十一条】教师的平均工资水平应当不低于当地公务员的平均工资水平。

特殊教育教师享有特殊岗位补助津贴。在民族地区和边远贫困地区工作的教师享有艰苦贫困地区补助津贴。

【第三十三条】国家鼓励高等学校毕业生以志愿者的方式到农村地区、民族地区缺乏教师的学校任教。县级人民政府教育行政部门依法认定其教师资格,其任教时间计入工龄。

2.3《中华人民共和国教师法》(以下简称“教师法”)

1、颁布时间:1993颁布,1994实行

2、法律地位:我国第一部关于教师的单行法律

3、部分法律内容(考点)汇总:

【第三条】教师是履行教育教学职责的专业人员,承担教书育人,培养社会主义事业建设者和接班人、提高民族素质的使命。教师应当忠诚于人民的教育事业。

【第七条】教师享有下列权利:

(一)进行教育教学活动,开展教育教学改革和实验;

(二)从事科学研究、学术交流,参加专业的学术团体,在学术活动中充分发表意见;

(三)指导学生的学习和发展,评定学生的品行和学业成绩;

(四)按时获取工资报酬,享受国家规定的福利待遇以及寒暑假期的带薪休假;

(五)对学校教育教学、管理工作和教育行政部门的工作提出意见和建议,通过教职工代表大会或者其他形式,参与学校的民主管理;

(六)参加进修或者其他方式的培训。

【第八条】教师应当履行下列义务:

(一)遵守宪法、法律和职业道德,为人师表;

(二)贯彻国家的教育方针,遵守规章制度,执行学校的教学计划,履行教师聘约,完成教育教学工作任务;

(三)对学生进行宪法所确定的基本原则的教育和爱国主义、民族团结的教育,法制教育以及思想品德、文化、科学技术教育,组织、带领学生开展有益的社会活动;

(四)关心、爱护全体学生,尊重学生人格,促进学生在品德、智力、体质等方面全面发展;

(五)制止有害于学生的行为或者其他侵犯学生合法权益的行为,批评和抵制有害于学生健康成长的现象;

(六)不断提高思想政治觉悟和教育教学业务水平。

【第十条】国家实行教师资格制度。

【第十三条】中小学教师资格由县级以上地方人民政府教育行政部门认定。

【第二十五条】教师的平均工资水平应当不低于或者高于国家公务员的平均工资水平,并逐步提高

2.4 其他法律法规和法律政策

除了上述教育系统的三大法律之外,还有许许多多的其他法律和可以适用于教育领域的法律,包括:《教师资格条例》、《中华人民共和国未成年人保护法》、《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》、《学生伤害处理办法》、《中华人民共和国学位条例》、《幼儿园工作规程》、《国家中长期教育改革和发展规划纲要》。以上这几个是在教师的各种考试中经常出现和考到的法律法规。

除了上述的法律法规以及政策之外,我国和国外的法律法规还有:《中华人民共和国职业技术教育法》、《中华人民共和国成人教育法》、《中华人民共和国特殊教育法》、《中华人民共和国民办教育促进法》、《中华人民共和国民高等教育法》、《国家教育考试违规处理办法》、《中华人民共和国教育经费法》、《儿童权利公约》……而这些法律法规出现的频率则没有上面提到的那么高。

然而,这么多的法律法如果再加上现行的教育政策类规定,数量则还要翻一番。面对如此多的法律法规和政策,由于我们不是专业学习法律,也不能将精力都放在学习法律条文上,因此我们需要做的是抓住重要的和常考的,以及法律法规的特点和考试特点,做到窥一而知全貌,化多为少、化繁为简。

3 教育法律法规的特点

3.1法律特点

每部法律的结构基本都包括:总则、各个分类章节、法律责任、附录等几个部分。总则和法律责任是每部法律必不可少的组成部分,各个分类章节按照每个法律的不同性质各不相同。

总则中都会讲到该部法律的目的和一些重要的规定。而分类章节中则是细化。最后的法律责任最会规定何种情况应付何种性质的法律责任,比如是刑事、民事还是行政责任。一般来讲,刑事责任是最明显最容易辨认的一种,也是优先级别最高的一种。条文中,一般以“构成犯罪的,依法追究刑事责任”为标志。而在优先度上,凡构成犯罪的,优先以刑法处置,之后才会依次按照责任适用于其他法律。

法律内容也可以从以下角度分类。

第一,有性质目的类,比如每部法律都会在第一条以“为了”作为开头叙述该法律的目的。

第二,管理层级类,每部法律中总有规定到底是国务院还是各级人民政府主管,或者是县级以上还是市级以上人民政府主管。又或者是“领导”还是“统筹”还是“为主管理”。

第三,数字类,基本每部法律中各种数字都需要特别注意,年龄、年限、时间、次数,不低于、不高于,任何个人(或组织)等字眼。

第四,名称类,关于一些特殊的叫法、名称都需要一字不改的记忆,不能随意等同为其他日常用语的同义词。

第五,特殊规定,对于某部法律的、区别于其他的特殊要求更需要引起注意。比如义务教育法中规定的义务教育均衡发展的要求。比如教育法中关于“通用语言文字”的规定。

3.2出题特点

根据以上对法律本身的归纳和总结,在考试题中,题目的设置也有一些相应的特点和类型。基本可以分为三大类,一是关于法律责任的辨析,二是法律基本条文字眼的识记,三是具体法律案件正确处罚的判断。

针对第一类,需要理解法律责任的等级优先级,比如在上文中已经谈到的刑事责任的优先级最高。

针对第二类,则是需要注意法律内容中的几种分类,尤其是第二到第四类,是纯粹的识记,需要考生加以认真对待。因为这部分不难,失分的话则会万分可惜。

针对第三类,则考情比较复杂。有判断处罚的力度,有判断处罚的方法,有结合法律责任的,有结合数字、处罚条例来源、处罚部门的等等,因此是较为难的一类题目,也是比较容易考到的一类题目。面对这样的题目,需要使用各种方法来判断。推荐先使用排除法,排除掉一到两个最不可能的处罚结果,之后在此基础上辨析剩下的结果。在剩余的结果里,就需要广大考生在日常学习中多积累和理解法律条文。

最后,祝广大考生在未来的任何考试中都有理想的成绩。

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