以公共管理的视角来谈微博反腐的利弊以及利用

从2013年下半年起，中国的反腐力度呈现前所未有的态势大，这种态势在APEC前后半年内表现得更为明显。这种逐步加大的趋势体现在两个方面：一是在反腐的力度方面，体现在法规和宪法中对于行政管理、支出、收入、程序、制度等各个方面的规限;二是在反腐的范围方面，加大了海外追查腐败的力度，如在前几天的亚太经合组织(APEC)会议前的部长级会议首次的《北京反腐败宣言》，就是旨在推动亚太各国之间的合作加大海外追逃追赃等合作，携手打击跨国(境)腐败行为;三是反映在反腐的方式方面，从传统的上访、举报到如今的网络和举报，如微博、博客、视频等方式，其中以微博举报率为可观，有着重要的影响力。本文主要根据公共管理学中相关知识来进行微博反腐的利弊以及如何善加利用和指引方面的讨论。

微博，首先是一种拉近人类之间的距离，促进人和人之间相互了解和互动的交流平台，它成为反腐利器，从本质上来讲是实现民主行政监督的一种表现。

微博反腐，利处来讲，一方面，直观、迅速、影响力大、范围波及面广的特征使得举报反腐变得快捷、反映迅速。腐败信息就以这样一种快捷、直观的方式被群众获知，以一种更透明的方式，将无法完发现和探究的黑暗角落，完曝光在众人面前，并且以巨大的影响力和引发的社会评论和舆论来推进事态发展以及政府监管部门的介入，而监管部门的惩戒力度也同样受到微博的关注和评论。另一方面，微博反腐为公民监督提供了优势平台。微博的成本低，而往往收效较大，这一特点使得微博越来越成为民众举报反腐的普遍适用的平台，为公民监督提供了有效的平台，促进公民参与社会的治理和监管。这一切都促进着反腐力度和反应度的加大，以及监管和审判的公正和公平的建立、裁决的透明度的扩大。另一方面从弊处来讲，却容易成为引发社会不稳定因素的来源之一。网络信息来源广泛，真假难辨，无序而混乱，某些虚假或者误解、引人误导的微博信息被不明真相的转发，或者被不良社会份子利用，反而会引发社会的不稳定因素，起到严重的负面效应，对于这方面，国家应该有公共危机的预防意识。

对于微博反腐，应该善加引导，从公共管理的角度来讲，使之成为反腐利器：

一、正确认知和辨别、发挥其积极作用。

微博承载着线索和信息收集的功能，它既是舆论扩音器，也是舆论的搅拌机。无论是民众，还是国家公务员，在电子政府的时代，都应该应加强网络学习，要学会善用网络微博，使之成为与百姓沟通交流的有效窗口;无论官员和民众都要既要学会辨别真假信息，提升信息分析、鉴别、处理能力，增强网络舆情的可控度和实用性;还要发挥微博在反腐倡廉建设中的积极作用来体现其公民权益在监督方面权力的实现。从而推进反腐工作，和谐社会环境。

二、有效开展疏通引导， 做好良好精神文明文化的政策倡导者。

网络言论环境一般处于分散无序状态，一方面，政府可以采取搭建中心和权威平台的形式，帮助网络实现自律，便于监督管理;另一方面，要加强对网民的疏通引导，宣传法律知识，倡导文明上网，营造的网络舆论氛围。同时，要注重发展健康向上的网络文化等精神文明文化，并且引入政策引导来引导网络舆情服务反腐倡廉建设等。

三、建立网络监督机制，促进网络健康发展。

网络反腐是新时期的一项崭新课题，随着经济的快速发展，网络已无处不在，深植于百姓生活。而网络反腐不但拥有快速、便捷的功效，更兼具廉价、有效的作用，因为网络信息存在无序和混乱的问题，要完善网舆监督管理机制，实现网络反腐与制度反腐的有效衔接，推动网络建设步入法制轨道，构建良性的信息互动环境，促进网络环境健康成长。

四、和网络媒体合作，助推反腐力度和幅度加大。

当今中国正处于转型时期，贫富差距较大，社会矛盾较多，民众公民意识和“仇腐情结”的不断增强，当前网络中的为网络监督提供了内在动力，使得监督更透明、更真实、更公平。单纯的网络舆论监督具有一定的局限性。在社会监督过程中，网络与媒体应该加强协作，实现资源共享，相互结合，相互补充，共同发挥作用，形成一种具有权威性、组织性、规模性的合力，积极营造良好的舆论氛围。