2018人民银行招聘考试申论类模拟试题(四)
2018中国人民银行招聘笔试将于11月25日进行,大家准备好了吗。中公金融人为各位考生整理2018中国人民银行招聘笔试申论类模拟试题,帮助考生顺利通过考试。临阵磨枪,又快又光,赶紧来做题吧!
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1.带薪休假,又称带薪年休假,是指劳动者依照法律规定,在工作满一定期限后每年享有保留原职和工资的休假。带薪年休假是劳动者依法享有的劳动福利之一,劳动者可以与用人单位协商后确定某一段时间作为休假期间,在该休假期间内劳动者无需提供劳动,但用人单位仍需按正常工作期间向劳动者支付工资及劳动福利。
我国劳动者享受带薪年休假权利的法律渊源是《宪法》第43条:中华人民共和国劳动者有休息的权利。1995年1月1日起施行的劳动法第45条明确规定:国家实行带薪年休假制度;劳动者连续工作一年以上的,享受带薪年休假。2008年1月1日起施行的《职工带薪年休假条例》对我国劳动者带薪年休假权利的行使进行了具体明确的规定。为实施《职工带薪年休假条例》,人力资源和社会保障部于2008年9月18日颁布施行了《企业职工带薪年休假实施办法》。自此,我国劳动者享受带薪年休假的权利形成了宪法、法律、行政法规、部门规章“四位一体”的法律保障格局。
我国《职工带薪年休假条例》中明确规定:职工累计工作已满1年不满10年的,年休假5天;已满10年不满20年的,年休假10天;已满20年的,年休假15天。国家法定休假日、休息日不计入年休假的假期。
2017年政府工作报告指出,落实带薪休假制度,加强旅游交通、景区景点、自驾车营地等设施建设,规范旅游市场秩序,迎接正在兴起的大众旅游时代。
中共中央、国务院印发《关于构建和谐劳动关系的意见》。意见共分8个部分26条,包括构建和谐劳动关系的重大意义、指导思想、工作原则、目标任务和政策措施。
意见指出,我国正处于经济社会转型时期,劳动关系的主体及其利益诉求越来越多元化,劳动关系矛盾已进入凸显期和多发期,劳动争议案件居高不下,有的地方拖欠农民工工资等损害职工利益的现象仍较突出,集体停工和群体性事件时有发生,构建和谐劳动关系的任务艰巨繁重。
意见强调,切实保障职工休息休假的权利。完善并落实国家关于职工工作时间、全国年节及纪念日假期、带薪年休假等规定,规范企业实行特殊工时制度的审批管理,督促企业依法安排职工休息休假。
2.法定节假日一向是出行高峰,2015年的中秋国庆黄金周也再次出现车流、客流的“井喷”。有学者呼吁,取消黄金周,落实带薪休假制度。然而,自2008年《职工带薪年休假条例》公布起,对于很多员工来说,带薪休假仍然只是“镜中花水中月”。
调查中,所在单位实行带薪休假的受访者不足半数(40.6%),50.4%的人表示所在单位不实行带薪休假。具体单位性质上,74.3%的人认为私企带薪休假实行情况最差,其次为个体工商(60.1%)。其他依次是:国企(24.5%)、外企(18.1%)、事业单位(15.2%)、政府机关(9.8%)。
我国现在带薪休假的实行存在一些问题,调查中,67.4%的人认为是员工不能在规定范围内自主选择带薪休假的时间;65.2%的人表示是节假日未休假时单位没有补偿三倍工资,或根本没有任何补偿;52.7%的人反映单位不能按规定足额发放年休假期间工资;31.4%的人认为带薪休假只是部分员工可以享受的福利。
S市人力资源和社会保障局有关负责人表示,虽然《职工带薪年休假条例》明确,人事部门、劳动保障部门应当依据职权对单位执行本条例的情况主动进行监督检查,工会组织也应依法维护职工的年休假权利。但是在实际操作中,由于认定难等各种主客观原因,存在“不举不问”的情况,“一般不会主动去查,除非职工主动向有关部门举报或者投诉。”
“相比法定节假日和婚假、病假,带薪年休假至今仍是小众化的,大量私企和个体雇佣员工没有实际享受到这种假期。”上海律协劳动关系研究委员会委员温陈静指出,在带薪休假方面,国家有明确的条例和实施办法。“企业变相取消年休假,降低年休假标准,未经劳动行政部门批准跨年度安排年休假等行为,已经侵犯了员工的休息权。”
3.一个国家的节假日分为三类:一是法定节假日,用来纪念重要的历史事件或是宗教、文化节日。二是公休日,是劳动者休息的法定事件。三是带薪休假。
抛开公休日不算,我国法定节假日共有11天,在国际上并不算短了。而带薪休假是最适合用来旅游的,这也是国际通行的做法。
“中国目前的主要问题是带薪休假时间太短,一般最长15天,最短5天,平均10天左右。我们课题组研究了六十来个国家,带薪休假平均是19天。”蔡继明说。
据悉,我国2008年“十一”黄金周期间,全国共接待游客1.78亿人次,此后2009、2010年,游客增速都超过20%。到了2011年,它首次突破3亿人次大关,2012年则为4.24亿,而到了2016年接待人数共计5.93亿人次。
而与其对应的,是交通、景区治安等问题的与年俱增。据了解,“黄金周”期间事故率呈上升态势,而景区因超负荷运转而陷入失序事件的曝光率也在增加。
秋高气爽,正是旅游、出行的好时候,忙碌了大半年,也该给自己的身心放个假了。十一黄金周期间,大家本可以安心出门好好放松放松。可结果呢?华山数万人滞留,丽江上万游客找不到住处,大梅沙海滩人多得看不到沙子,三亚海滩成垃圾场,鼓浪屿“沦陷”5分钟仅挪动1米,敦煌的骆驼载客至累死,西湖见人不见桥,九寨沟深夜12点仍道路拥堵纹丝不动,故宫人山人海、长城不分内外……这些不是电影中末日来临时人们逃难的镜头,而是近日国庆长假期间各景区空前“盛况”的真实描述。不再是大漠孤烟、不再是烟雨江南,“井喷”的客流,成了“十一”黄金周最大的“景观”。
短暂的七八天里,相当于1/3的国民集中大迁徙,这无疑与国人难得的集中长假脱不了干系。那么到底这种集中休假方式还该不该要,再次引发人们的思考。
蔡继明认为,随着带薪休假的进一步落实,应该取消“十一”黄金周,将国庆节的法定假日调整为1天。“世界上绝大部分国家国庆节只放一天假。剩下的两天法定假日可以分给元宵节、重阳节两个传统节日,或将春节法定假日延长为5天。”蔡继明说。
1999年,我国为应对亚洲金融危机、拉动内需设立了黄金周。老百姓一下子全撒了欢儿。可几个黄金周下来,问题也来了。“不到长城非好汉,到了长城挤成蛋”。甭管去哪,哪都是人,去哪哪堵,一趟旅游下来比上班还累。即使从商家角度,也不全是利好。蔡继明根据国家统计局的数据做了分析,发现黄金周期间商家赚得盆满钵满,但过后却是门庭冷落。
“休假一般会错开旅游高峰期,出去走走看看,放松心情,真的挺不错。”自从2008年带薪休假制度正式实施以来,山西某市公务员柳南每年都会安排好自己的时间,享受一个惬意的假期。而在此前,黄金周柳南一般都选择在家休息,很少出游。“在我看来,公共假期选择出游是一个很不明智的选择,花钱多还玩不好。”
林岚是某地方电视台的编导,平时工作压力很大,对于林岚来说,黄金周的存在无异于一剂良药,能够缓解高强度工作的压力。她表示,“黄金周是大家共同拥有的,力度比较大,也名正言顺,如果没有黄金周,你给我再多的带薪年假,十天,二十天,但是因为工作忙,我不一定能享受到。即使黄金周不出去,我也希望能有这样一个没有工作没有压力的假期,在家好好休息。”
上海工作的小徐说,除了春节,现在就国庆一个长假,带薪休假还要看老板脸色,废除了以后旅游就没时间了。
携程网最近的调查显示,80%的人希望通过带薪休假的方式旅游,而不是黄金周。如果带薪休假能成为“法定假日”,对许多人来说,一年四季都可以是黄金周。携程旅游统计,经过10多年迅速发展,我国非假日旅游市场超过节假日旅游是必然的。特别是带薪休年假人数绝对数量近几年在持续攀升。
“如果带薪休假真能落实,我就会选每年的结婚纪念日出行。五一、十一宅在家里。”网友“竹下惠”说。
“如果大家不在黄金周集体出行,既可以促进景区设施、服务的长远发展,也可以减轻游客出行的成本和压力。”中国人民大学公共管理学院副院长许光建说。
4.2016年10月5日傍晚,大量车流通过上海长江大桥、长江隧道向上海市区方向行驶。国庆长假进入尾声,大量旅客返程。
当第一个国庆黄金周到来时,席卷全国的假日旅游热潮令人始料不及。据统计,7天内全国出游人数达到2800万人次,旅游综合收入141亿元。但当时7天累计的“天文数字”放在现在,不到半天就可突破。在体量上,黄金周已经翻越几个数量级。
据中国旅游研究院?,2016年国庆黄金周国内旅游市场将接待5.93亿人次,旅游收入4781.8亿元。人次是18年前的20倍以上,收入则增长了30多倍。落实带薪休假有利于旅游业平稳持续发展,为扩大居民消费注入更多动力。
将人们越来越强的出游消费意愿转化为现实消费,需要两个前提,即有钱和有闲。随着居民收入的不断增长,闲暇时间的制约性就更加明显。
日前公布的《国民旅游休闲纲要》提出“到2020年基本落实职工带薪年休假制度”。人们一边欣喜于落实带薪休假有了具体的时间表,一边也在热议:我国带薪休假的相关规定5年前就已出台,落实带薪休假为何还要等7年?如何才能保证2020年可以实现“基本落实”的目标?
国家旅游局有关人士表示,带薪休假制度从确定到完全执行,需要一个过渡期。我国地区发展不均衡,企业承担成本的能力也不同。从发达国家的经验来看,推行休假制度也都不是一蹴而就。比如,法国1936年首次建立带薪年休假制度到20世纪70年代全面落实,历时数十年。
《国民旅游休闲纲要》提出:加强带薪年休假落实情况的监督检查,加强职工休息权益保障方面的法律援助;鼓励机关、团体企事业单位创造条件引导职工灵活安排全年休假时间;完善针对民办企业和非企业单位、有雇工的个体工商户等单位职工的休假保障措施,推动休假保障全面覆盖。
“弹性休假需要刚性手段”专家戴某认为,当前要尽快完成《旅游法》立法工作,进一步明确公民的旅游权利和带薪休假权利,积极推动地方政府出台带薪休假制度的实施细则。另外,应该对不同行业、不同部门分别制定针对性更强的办法。
作答要求
一、根据“给定资料2~3”,归纳概括导致我国带薪休假制度落实难的原因。(40分)
要求:全面,准确,简明,有条理,350字内。
二、“给定资料4”中提到,“弹性休假需要刚性手段”请结合给定资料,联系社会生活实际,以“——对‘刚性与弹性’的思考”为副标题,自拟标题,写一篇议论文。(60分)
要求:角度合理,论述充分,结构完整,逻辑严谨,语言流畅。1000字左右。
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